[困局]

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口仍然較大

根據(jù)省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)《關(guān)于全省義務(wù)教育情況的調(diào)查報(bào)告》，湖南義務(wù)教育依法投入仍不到位。

2012年我省小學(xué)、初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)分別排全國(guó)第28位、17位，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口仍然較大。

其次，義務(wù)教育投入政策落實(shí)不到位。湘潭市2012年城市維護(hù)費(fèi)用于教育支出只占3%-5%，邵陽(yáng)市落實(shí)5%，均大大低于15%-20%的政策規(guī)定。

此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。調(diào)查普遍反映，由于大部分農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小，公用經(jīng)費(fèi)僅勉強(qiáng)用于支付水電費(fèi)、器材教具損耗，加之農(nóng)村寄宿制學(xué)校按政策規(guī)定不得收費(fèi)，校舍維護(hù)修繕、設(shè)備添置、教師培訓(xùn)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等方面的開(kāi)支已成“無(wú)米之炊”。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有81.8%的教師反映公用經(jīng)費(fèi)太少，難以維持學(xué)校正常開(kāi)支。

[建議]

進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在不久前召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，彭順杰所在學(xué)校遭遇的這類(lèi)問(wèn)題得到了省人大常委會(huì)委員們的關(guān)注。在分組討論中，委員們針對(duì)省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)的調(diào)研報(bào)告展開(kāi)了激烈討論。

“我們那兒有些學(xué)校寄宿條件也不好，一個(gè)小學(xué)800-900人住宿，都是打地鋪，三四個(gè)小孩睡在一起�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)委員楊梅芳來(lái)自鳳凰縣山江鎮(zhèn)東就村，她認(rèn)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多到下面進(jìn)行考察，了解實(shí)際情況。來(lái)自張家界的闕玉英委員建議，對(duì)寄宿制學(xué)校完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，“不能再出現(xiàn)學(xué)校沒(méi)有桌子和凳子，幾個(gè)孩子睡一個(gè)鋪，幾百個(gè)孩子蹲在地面上吃飯這種情況。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子�！�

對(duì)此，省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)建議，要研究制定農(nóng)村寄宿制學(xué)校教室、宿舍、食堂、浴室、廁所、功能室等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；加大投入，大力推進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，凡小學(xué)覆蓋半徑超過(guò)2.5公里、初中超過(guò)3公里的農(nóng)村學(xué)校，均要提供完善的寄宿生活服務(wù)，并逐漸增加家庭困難寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確細(xì)化市州、縣市區(qū)財(cái)政投入考核指標(biāo)，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)和城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。研究制定具體統(tǒng)一的校車(chē)營(yíng)運(yùn)扶持政策，對(duì)校車(chē)給予稅費(fèi)減免或財(cái)政補(bǔ)貼。要加強(qiáng)對(duì)中央、省教育轉(zhuǎn)移支付專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)，防止擠占和挪用。 （記者楊杰妮 實(shí)習(xí)生張沁芳）