“我國正在加強國家大學科技園的優(yōu)化重塑，進而建立一個整體網(wǎng)絡。”這是今年9月26日，教育部部長懷進鵬在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上透露的消息。他介紹，期望通過此舉探索推動高校技術轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，並促使高?！霸趧?chuàng)造價值、服務經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用”。

國家大學科技園，作為構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的重要陣地、推進科技成果轉(zhuǎn)化的重要載體、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要平臺，迎來了新的發(fā)展契機。

21世紀初，科技部、教育部頒布《國家大學科技園管理試行辦法》，從此，大學科技園拔節(jié)生長、成績喜人。2024年初，國家大學科技園轉(zhuǎn)由教育部牽頭管理，健步走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

從“星辰點點”到星羅棋布，大學科技園建設面臨著優(yōu)化重塑、融合發(fā)展的全新態(tài)勢。在科技成果轉(zhuǎn)化的重大使命面前，其發(fā)展狀況如何，又面臨著哪些亟待解決的問題？

“廣泛分布，局部集聚”，大學科技園成轉(zhuǎn)化重要載體

我國的大學科技園，體量有多大？

根據(jù)《中國火炬統(tǒng)計年鑒2023》，截至2023年底，全國已建立139家國家大學科技園，佔地面積607萬平方米。園區(qū)內(nèi)在孵企業(yè)總數(shù)為10621家，總收入374億元人民幣。園區(qū)在孵企業(yè)的員工人數(shù)為11.5萬人，並成功孵化了近1.6萬個畢業(yè)企業(yè)，為社會貢獻了大量優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目與資源。

在空間分布上，我國大學科技園廣泛分布於全國30個省市自治區(qū)，覆蓋超過140所高校，形成了“廣泛分布，局部集聚”的獨特發(fā)展態(tài)勢。從地域分布看，國家大學科技園在省級行政區(qū)域的布局與其所在省份經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)出一定對應關系。

大學科技園發(fā)揮了怎樣的現(xiàn)實作用？

南開大學資產(chǎn)公司黨委書記、董事長郭偉告訴記者，大學科技園以大學為依托，將優(yōu)質(zhì)的高校智力資源與活躍的市場創(chuàng)新要素緊密結(jié)合，已經(jīng)成為促進教育、科技、人才融合發(fā)展的重要平臺，推動實現(xiàn)基礎學科研究、應用技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資本流動以及產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)融通發(fā)展的重要載體，也是“科技創(chuàng)新的策源地、科研成果的孵化器、科創(chuàng)服務的生態(tài)圈”。

“隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，大學科技園正快速從以提供較為集中的物理空間載體為特征的傳統(tǒng)型科技園，向‘政產(chǎn)學研’深度融合的生態(tài)型、數(shù)字化新一代大學科技園轉(zhuǎn)型?！惫鶄フJ為，大學科技園將為新產(chǎn)業(yè)孵化、新經(jīng)濟發(fā)展提供服務支撐，成為打造未來產(chǎn)業(yè)的重要創(chuàng)新載體。

“聚鏈成群”，從孵化企業(yè)轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化重塑大學科技園，該從何處著手？

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院副研究員薛新龍認為，首先應實現(xiàn)創(chuàng)新目標的優(yōu)化重塑，以打造先進技術策源地為目標，從孵化企業(yè)轉(zhuǎn)向培育產(chǎn)業(yè)：“根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及產(chǎn)學合作模式的變革要求，大學科技園必須與國際知名研發(fā)型企業(yè)、研究型大學及智庫科研機構(gòu)廣泛開展學術交流、人才引進和成果轉(zhuǎn)化合作，從知識生產(chǎn)源頭直接汲取前沿技術產(chǎn)品服務的創(chuàng)新理念，通過細分技術領域的先發(fā)優(yōu)勢，建立國際國內(nèi)市場的產(chǎn)業(yè)競爭力，逐步推動新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群?！彼榻B，“此外，應實現(xiàn)創(chuàng)新功能的優(yōu)化重塑，進一步發(fā)揮大學科技園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的育人價值，與區(qū)域各類高校建立更加緊密的組織協(xié)同，吸納更多學生直接參與產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)推廣等活動，將大學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)有機融入實踐環(huán)節(jié)中。”

山東大學國家大學科技園管理辦公室主任兼科學技術研究院副院長宋銳向記者介紹，山大科技園聚焦成果轉(zhuǎn)化難點，組建了專業(yè)化的技術研發(fā)專家團隊、概念驗証團隊、技術轉(zhuǎn)移服務團隊，推動科技成果圍繞產(chǎn)業(yè)需求進行二次開發(fā)、技術熟化、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)催化。此外，引入學校高端工程機械智能制造全國重點實驗室等高水平科技創(chuàng)新平臺，更好地發(fā)揮集聚效能，引聚一批產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、孵化一批高價值科技型企業(yè)，推動高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚，支撐區(qū)域高端裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)生了良好效果。

“大學科技園要聚焦成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化鏈條建設。提供全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務，完善概念驗証、中試熟化等服務?！彼武J建議，“同時，要以創(chuàng)新平臺引領科技企業(yè)孵化，發(fā)揮高校學科優(yōu)勢，圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設富有創(chuàng)新活力的大學科技園。導入學校優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺，重點並優(yōu)先支持高校教師攜帶成果入園孵化，為其匹配載體空間、科技中介、投融資、科技政策等全方位服務?！?/p>

從政策到行動，緊鑼密鼓——今年7月，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國証監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合發(fā)布《關於金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》。10月，南開大學專門成立了國家創(chuàng)新與金融研究院，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，著力打造金融研究高地、金融智庫以及高水平復合型金融人才培養(yǎng)基地，助力天津加快實現(xiàn)金融創(chuàng)新運營示范區(qū)功能定位。

激發(fā)活力，打通產(chǎn)學研互聯(lián)“堵點”

站在轉(zhuǎn)型風口，在高質(zhì)量發(fā)展快車道上，國家大學科技園還需要解決哪些問題？

相關數(shù)據(jù)顯示，2022年我國企業(yè)的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，高校的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率卻低至3.9%﹔大學科技園每年平均轉(zhuǎn)化的高校科技成果數(shù)量僅為7個。

廣州大學教育學院副教授李晶告訴記者：“大學科技園的科技成果轉(zhuǎn)化存在一定困難，轉(zhuǎn)化率有待提高?！睂Υ耍武J也有同感，“科技成果轉(zhuǎn)化是大學科技園的核心功能之一，在實踐中，盡管高校科技成果產(chǎn)量較高，但往往成熟度較低，較難直接適用於產(chǎn)業(yè)領域，亟待有效轉(zhuǎn)化。”

郭偉認為，我國科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)需求與高校教學科研之間的互聯(lián)互通機制還不太健全，需求方和供給方之間仍然存在信息不對稱的情況，這是目前的重要“堵點”?！捌髽I(yè)對技術創(chuàng)新、技術改進以及相應人才的需求如何與大學研究機構(gòu)對接，才更快更有效？大學科研人員的哪些領先成果具備產(chǎn)業(yè)化價值，距離實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化有多遠？這是我們在大學科技園運營過程中最常聽到的提問?！?/p>

此外，郭偉認為，培養(yǎng)更多專業(yè)化運營管理人才也尤為重要。“大學科技園運營管理需要具備較為綜合的知識儲備。目前，精技術、懂市場、善運營的復合型人才普遍短缺?！蓖瑫r，支持大學科技園運營主體的政策也有待創(chuàng)新。“大學科技園一般由獨立法人主體的企業(yè)作為運營主體。這些運營主體有的是高校資產(chǎn)管理公司控股，有的是屬地國資公司控股，有的是高校資產(chǎn)管理公司、屬地國資公司和私營企業(yè)合作，有的是私營企業(yè)控股。不同類型運營主體對應上級管理部門的政策差異較大?！?/p>

宋銳則認為，科技園的綜合服務體系還需進一步完善。“科技成果從實驗室到生產(chǎn)線需要經(jīng)過技術開發(fā)、中試熟化、工業(yè)化試生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化多個階段，對應的載體建設和功能實現(xiàn)受到地方發(fā)展規(guī)劃、學科發(fā)展規(guī)劃等多方面因素的制約和影響，難以實現(xiàn)系統(tǒng)化體系化的規(guī)劃和一體化建設。”同時，大學科技園的增值服務能力也有待提升?！斑\營服務機構(gòu)的規(guī)模、專業(yè)化程度，以及從成果轉(zhuǎn)化到企業(yè)孵化的全流程一體化服務能力都還有較大提升空間?！?/p>

此外，大學科技園的融資能力也有待提高。“一方面，大學科技園雖依托高校資源而建，但當前高校在吸引外部投資方面缺乏行之有效的策略與措施﹔另一方面，大學科技園的服務對象聚焦於初創(chuàng)企業(yè)，尤其是大學生的創(chuàng)業(yè)項目，這類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金主要依賴於親友資助及學校扶持。由於缺乏足夠的信用記錄和商業(yè)計劃，很難從傳統(tǒng)金融機構(gòu)獲得貸款?！崩罹дf。

號角已經(jīng)吹響，政策漸次鋪開，“堵點”如何疏通？李晶認為，核心在於激發(fā)高校及大學科技園科研人員將科研成果轉(zhuǎn)化為市場價值的主動性?！耙龅氖虑檫€很多——打破科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的人事管理制度障礙、完善成果轉(zhuǎn)化的收益分配機制、制定科學合理的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎勵細則，等等。相信在未來，大學科技園一定能發(fā)揮更大的作用?！?/p>

（記者 晉浩天 通訊員 向周宇）

分享讓更多人看到