教育部開展2024年度高校本科專業(yè)設置工作
調整優(yōu)化專業(yè) 匹配人才供需

近年來,沈陽工學院針對企業(yè)需求和社會用人導向,及時調整專業(yè)設置和培養(yǎng)方向,加強大學生實踐能力培養(yǎng)。圖為沈陽工學院生命工程學院學生在進行果酒釀造實驗。新華社記者 楊青攝
近日,教育部高等教育司印發(fā)《關于開展2024年度普通高等學校本科專業(yè)設置工作的通知》(以下簡稱《通知》),強調要加大本科專業(yè)調整力度,推動專業(yè)優(yōu)化升級。
專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元。近年來,多份文件都對高校專業(yè)設置工作作出了部署。例如,2023年教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學科專業(yè)設置調整優(yōu)化改革方案》(以下簡稱《方案》),提出到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點,新設一批適應新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學科專業(yè),淘汰不適應經濟社會發(fā)展的學科專業(yè)。
在高等教育普及化背景下,高校仍需進一步加強學科專業(yè)建設,做好“服務支撐中國式現代化建設”這道必答題。
服務外部社會需求
實際上,學科專業(yè)調整工作一直在進行。
教育部高等教育司負責人指出,高等教育人才自主培養(yǎng)質量以及服務國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展能力的高低,首先體現在學科專業(yè)的結構和質量上。近年來,我國高等教育學科專業(yè)結構調整工作深入推進,全國普通高校本科專業(yè)布點總數6.6萬個,較2012年新增1.7萬個、撤銷和停招了近1萬個專業(yè)點,每年調整幅度將近5%。
但是,學科專業(yè)調整過程中仍然面臨著供需不匹配的問題。浙江大學中國科教戰(zhàn)略研究院副院長、研究員張煒告訴記者,時代的發(fā)展使得將學科知識體系服務于外部社會的現實需求更加迫切,這就要求高校進一步加快專業(yè)調整。
按照高等教育法及相關規(guī)定,高校的學科、專業(yè)可以而且應該進行動態(tài)調整。比如,高等教育法明確,高等學校依法自主設置和調整學科、專業(yè)。《方案》也指出, 高校要做好學科專業(yè)優(yōu)化、調整、升級、換代和新建工作。
同時,高校要實現高質量發(fā)展,也需要對學科專業(yè)結構進行調整。“高校應該明確自己的特色學科和特色專業(yè),避免陷入‘千校一面’的困境。同時,面對一些所謂的熱門專業(yè),高校應保持理性,避免盲目跟風、‘一擁而上’。”張煒說。
《方案》和《通知》都提到,學生就業(yè)率是專業(yè)調整的參考因素。
目前,我國有1308所普通本科高等院校。它們在發(fā)展過程中,既要面向世界科技前沿,也要面向經濟主戰(zhàn)場。因此,高校要思考如何將兩者結合,并使專業(yè)設置、人才培養(yǎng)符合其所在區(qū)域的經濟社會發(fā)展需求。
張煒及其團隊在“教育科技人才一體協(xié)同發(fā)展”的課題調研中發(fā)現,從實際情況來看,很多高校的學科和專業(yè)設置,與當地急需產業(yè)和新興產業(yè)的匹配度還有待提高。因此,省級有關行業(yè)部門應適時發(fā)布區(qū)域重點產業(yè)和行業(yè)人才需求,報送本地急需緊缺以及就業(yè)率低的專業(yè)清單,為屬地高校優(yōu)化專業(yè)結構提供參考。
科學合理調整專業(yè)
北京交通大學本科生院副院長張華表示,高校應該想國家之所想,急國家之所急,圍繞發(fā)展新質生產力的人才需求,大力推進“四新”建設,在人工智能、量子科技、生命科學、能源等戰(zhàn)略急需和未來新興領域布局相關專業(yè)。
具體來說,高校要結合學科優(yōu)勢,著力打造高水平的專業(yè)和專業(yè)集群。高校應堅持以科技創(chuàng)新、產業(yè)升級、區(qū)域發(fā)展的人才需求為指引,通過“智能+”“特色+”等方式,推動傳統(tǒng)專業(yè)升級改造;以“四新”建設的理念推進新專業(yè)建設,提升專業(yè)服務經濟社會發(fā)展能力。
張華所在的北京交通大學,立足交通特色優(yōu)勢,開設智能運輸工程專業(yè),成為全國首家開設該專業(yè)的高校。
教育部要求,從2023年起高校申報增設專業(yè)時要進行預申報,第二年方可正式申報,高校應該對擬增設專業(yè)的必要性和可行性進行調研論證。
這就要求高校在新增和改造現有專業(yè)的同時,需要做充足準備,制定科學合理的人才培養(yǎng)方案。張華強調,人才培養(yǎng)方案是專業(yè)人才培養(yǎng)的核心,為整個培養(yǎng)過程提供了頂層規(guī)劃與基本遵循。
“我們在培養(yǎng)方案制定過程中,堅持三個‘對接’,即對接國家重大戰(zhàn)略需求,對接經濟社會與行業(yè)發(fā)展人才需求,對接學校發(fā)展定位!睆埲A說。
專業(yè)不僅要新增,要優(yōu)化,也要能撤銷!斑@既是對學生負責,也有利于高校優(yōu)化資源配置,將有限的資源集中在更具活力和發(fā)展前景的專業(yè)上!睆埲A說。進行綜合考慮后,高校要有序撤銷與國家發(fā)展需要、與學校發(fā)展定位不匹配的專業(yè)。
張華還提醒,要理性對待專業(yè)冷熱不均的現象,保持專業(yè)發(fā)展定力,完善新興專業(yè)、基礎學科專業(yè)扶持機制。對國家需要的“冷門”專業(yè),依然要加大支持力度,同時推動專業(yè)的升級改造,通過學科交叉、科教融匯、產學融合,強化專業(yè)建設,提升專業(yè)服務經濟社會能力。
建立動態(tài)調整機制
高校如何真正構建與新發(fā)展格局相適應的專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構?
張煒指出,高校應該切實貫徹《方案》。方案指出,到2025年優(yōu)化調整高校20%左右學科專業(yè)布點!皩嶋H上,按照社會發(fā)展需求,我們應該每隔5年就更新15%到20%的專業(yè),并且要將這種調整過程制度化、常態(tài)化,成為一種硬性規(guī)定!彼硎,這里的“專業(yè)更新”,不僅僅是專業(yè)名字的改變,更重要的是對專業(yè)內容、體系和結構的優(yōu)化升級。
“避免教師多年來用同一本教材、同一套PPT授課,向學生傳授過時的知識!睆埲A告訴記者,為了和新發(fā)展格局相適應,學校要具備專業(yè)調整的前瞻性和靈活性。
“在人工智能等新技術的沖擊下,行業(yè)產業(yè)技術迭代加快,學科融通加深,創(chuàng)新周期縮短!睆埲A表示,高校需主動適應行業(yè)發(fā)展和人才需求的變化,建立靈活的專業(yè)調整機制,構建與行業(yè)發(fā)展同步的專業(yè)和課程內容。同時高校在專業(yè)設置上要長遠布局,不僅要關注當前的熱門專業(yè),更要通過開展科技前沿研究、加強國際交流等方式來預測未來的人才需求趨勢,提前布局新興領域和前沿技術相關專業(yè)。
加強與行業(yè)對接也是高校專業(yè)改革調整中的重要一環(huán)。張煒認為,高校應該與產業(yè)建立更為緊密、長期穩(wěn)定的校企合作教育機制和產學研合作機制。高校要和產業(yè)協(xié)同育人,共同開展專業(yè)改革,更新課程內容,強化實踐教學環(huán)節(jié),提升教師專業(yè)能力。
此外,教育評價體系是指揮棒,在專業(yè)調整和優(yōu)化過程中發(fā)揮著關鍵作用。張煒表示,在學科專業(yè)動態(tài)調整過程中,要支持各個高校在自己的優(yōu)勢學科和特色學科上開展建設,切實建立和落實分類評價,實現分類發(fā)展、特色發(fā)展。
“更多的高校,都應該面向經濟主戰(zhàn)場,面向國家重大需求,去響應經濟變革對人才供給需求的變化!睆垷樥f,要讓不同的高校沿著不同的賽道進行內涵式發(fā)展,實現學科專業(yè)與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈有機匹配。
(記者 張蓋倫)
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