校園安全豈能止于“事后重視”

■余錦雄
媒體報(bào)道,近日,廣州市海珠區(qū)逸景第一小學(xué)全體師生們離開學(xué)校,外出秋游,這也許可以讓他們暫時(shí)逃離神秘毒氣籠罩的校園。家長們卻遠(yuǎn)沒有因此放下揪著的心,此前,幾乎每個(gè)班都有過半數(shù)的孩子突發(fā)流鼻血,盡管印花廠陸續(xù)搬遷,但對毒源檢測仍沒有最后確定。
事情發(fā)生后,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門已對學(xué)校周邊8家作坊發(fā)出《環(huán)境問題整改通知書》,責(zé)令其立即整改;街道辦也督促印花廠盡快搬遷。但這種“無頭式”的安全督導(dǎo)只是在出事后用“問責(zé)”來營造虛擬的校園安全環(huán)境,其功效并不具備長期效應(yīng)。
校園安全機(jī)制要從源頭補(bǔ)漏。對歷次校園安全事故的處理現(xiàn)在基本上形成了一套模式:事前校園安全無人關(guān)注,事件發(fā)生后高度重視,事件處理完之后加強(qiáng)監(jiān)督,將“事后處理”放在了最后一個(gè)環(huán)節(jié),這是明顯的本末倒置。如果從一開始就將工作重心放在事前的安全設(shè)計(jì)上,就能做到防患于未然,大大減少校園安全事故的發(fā)生。比如說,這些明顯違法違規(guī)的企業(yè),當(dāng)初是怎么拿到環(huán)保部門的許可證的?而街道辦為什么一直和自己轄區(qū)內(nèi)的重度排污企業(yè)相安無事?
對于破壞環(huán)境和危及校園安全的行為,必須做到有法必依,違法必究。而針對校園安全問題,國務(wù)院早就發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校及周邊建筑安全管理的通知》,其中要求,安全監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害物品和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的監(jiān)督,指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)采取有效措施,防止危及師生安全;不能保證安全的,要限期搬遷。但是任何好的法律如果不被人遵從,甚至被人追責(zé)后還是無動(dòng)于衷(比如本案例中,在環(huán)保部門已經(jīng)作出處理后,有些企業(yè)還是不顧禁令“挑燈夜戰(zhàn)”),法律和法規(guī)也會(huì)為此蒙羞。
校園安全應(yīng)建立常態(tài)化的安全責(zé)任機(jī)制。在校園安全問題上,政府的力量涉入應(yīng)該是有始有終的,相關(guān)職能部門也應(yīng)將安全責(zé)任落實(shí)到工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。環(huán)保部門不是發(fā)完環(huán)保許可證后就可以躺著睡大覺,街道辦也不是引進(jìn)了企業(yè)后就可以對它的安全生產(chǎn)一直不聞不問,而是要各方落實(shí)責(zé)任到位,時(shí)刻繃緊安全弦,將監(jiān)管前移,形成風(fēng)險(xiǎn)排查的常態(tài)化機(jī)制,從而讓校園安全覆蓋到“最后一公里”。
因此,對于校園安全隱患,若總是止于“事后才重視”的治理模式,隱憂難免升級為明患,悲劇也會(huì)自動(dòng)輪回。只有從源頭上掃描校園安全的每一個(gè)“盲區(qū)”,將現(xiàn)行法規(guī)執(zhí)行到底,建立常態(tài)化的安全責(zé)任機(jī)制,才能驅(qū)走影響校園安全的毒空氣,還孩子們一片夢想的天空。(作者系時(shí)評人)
(來源:中國教育報(bào))
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