5月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)[2014]22號，以下簡稱《通知》）。日前，人力資源和社會保障部、教育部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)同志對《通知》內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

2014年全國高校畢業(yè)生規(guī)模727萬人，就業(yè)總量壓力進(jìn)一步加大。《通知》從鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵小型微型企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃、深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃、加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和援助、進(jìn)一步創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境、推動創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機(jī)制等方面提出工作要求。

人社部在解讀中指出，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，一直是國家促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的主要政策導(dǎo)向�！锻ㄖ�》在要求繼續(xù)落實好統(tǒng)籌實施基層項目等現(xiàn)有政策的同時，提出新的工作要求和措施。一是要結(jié)合城鎮(zhèn)化進(jìn)程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。同時，要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是要全面落實高校畢業(yè)生到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策，尚未制定學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法的地區(qū)，要在年內(nèi)出臺。三是規(guī)定高校畢業(yè)生在中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應(yīng)職稱時，可不參加職稱外語考試或放寬外語成績要求。四是要充分挖掘社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)潛力，對到省會及省會以下城市的社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，所在地的公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要協(xié)助辦理落戶手續(xù)，在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面享受與國有企事業(yè)單位同類人員同等待遇。

解讀指出小型微型企業(yè)是吸納畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。《通知》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]14號），為小型微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動小型微型企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，并明確兩條新政策。一是對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。二是科技型小型微型企業(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請最高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。

解讀指出，促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重點和難點。《通知》要求深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，力爭使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生在畢業(yè)半年內(nèi)都能實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。《通知》要求，各有關(guān)部門、各高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)接續(xù)，切實保證服務(wù)不斷線；教育部門要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實名信息及時提供給人社部門，人社部門要建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫。

《通知》還要求，各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層就業(yè)服務(wù)平臺及時主動與實名登記的未就業(yè)高校畢業(yè)生聯(lián)系，摸清就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)；教育部門和高校要加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的跟蹤服務(wù)，為有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生持續(xù)提供崗位信息和求職指導(dǎo)；各地區(qū)要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)意愿及需求，擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升就業(yè)見習(xí)質(zhì)量，確保凡有見習(xí)需求的高校畢業(yè)生都能得到見習(xí)機(jī)會；繼續(xù)推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)課程，提高職業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。（記者桂杰）