發(fā)生春游事故本屬小概率事件,但公眾對(duì)未成年人安全高度重視,每起春游事故都會(huì)引起全社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切。如何破除學(xué)校春游的“安全魔咒”,緩解教育行政部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)春游活動(dòng)的焦慮,是必須認(rèn)真對(duì)待的重大課題。
4月10日,海南省澄邁縣一所小學(xué)組織春游發(fā)生車(chē)禍,8名學(xué)生不幸罹難,32人受傷。事故引起輿論廣泛關(guān)注,學(xué)校該不該組織學(xué)生春游,如何確保春游學(xué)生的安全,再次成為熱議話(huà)題。
3月至5月是春游的大好時(shí)節(jié),許多學(xué)校特別是中小學(xué)都要組織學(xué)生出游,但安全問(wèn)題難以讓人十分放心,而且一個(gè)地方春游發(fā)生車(chē)禍等事故,會(huì)成為對(duì)其他地方甚至對(duì)全國(guó)學(xué)校的嚴(yán)厲警告。搜索近幾年的新聞報(bào)道,發(fā)現(xiàn)多數(shù)年份都有春游事故發(fā)生,有的比這次海南學(xué)生春游事故還要嚴(yán)重。雖然說(shuō)以中國(guó)之大發(fā)生一兩起春游事故本屬小概率事件,但公眾對(duì)未成年人安全高度重視,每起春游事故都會(huì)引起全社會(huì)的嚴(yán)重關(guān)切,這使得每年各地學(xué)校組織春游,安全問(wèn)題幾乎都成了一個(gè)“魔咒”。人們總是擔(dān)心,即便我這里有幸避免了事故,事故在其他地方或許也很難避免。如何破除學(xué)校春游的“安全魔咒”,緩解教育行政部門(mén)、學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)春游活動(dòng)的焦慮,是必須認(rèn)真對(duì)待的重大課題。
圍繞學(xué)校春游產(chǎn)生的爭(zhēng)議主要有兩種意見(jiàn)。一些教育行政部門(mén)、學(xué)校和部分家長(zhǎng)認(rèn)為,組織學(xué)生春游難度大,安全隱患多,壓力和風(fēng)險(xiǎn)太大,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)確保安全,能不組織春游就盡量不要組織春游。一些地方教育行政部門(mén)盡管嘴上不這樣說(shuō),卻通過(guò)嚴(yán)格審批為學(xué)校春游設(shè)置極高的門(mén)檻,直至使學(xué)校春游成為不可能。很多教育專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士和部分家長(zhǎng)則認(rèn)為,學(xué)校組織學(xué)生春游,讓孩子走進(jìn)泥土的芬芳,與綠水青山親密接觸,在藍(lán)天白云下感受大自然的脈動(dòng),是孩子身心健康成長(zhǎng)不可缺少的必修課,不能因?yàn)樾「怕实陌踩鹿,就一刀切徹底取消春游?/p>
上述兩種意見(jiàn)各有其邏輯和道理。前者側(cè)重于技術(shù)角度的考量,認(rèn)為若不能最大限度保障春游安全,就寧可取消春游以確保安全;后者更多是從宏觀(guān)的教育觀(guān)念出發(fā),強(qiáng)調(diào)春游對(duì)學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要價(jià)值,不能因噎廢食剝奪孩子親近自然的權(quán)利。這兩種意見(jiàn)并非截然對(duì)立,在最大限度保障春游安全的前提下,兩者其實(shí)是能夠縮小分歧達(dá)成共識(shí)的。
所以,問(wèn)題關(guān)鍵就在于要最大限度保障春游安全,有效破除學(xué)校春游的“安全魔咒”,圍繞學(xué)校春游而產(chǎn)生的爭(zhēng)議,也就簡(jiǎn)化為“如何保障春游安全”這樣一個(gè)偏技術(shù)性的問(wèn)題。從技術(shù)角度看,保障春游安全主要有三方面工作,一是教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的監(jiān)督檢查,督促學(xué)校建立保障春游安全的管理制度,對(duì)管理不嚴(yán)、履職不力的學(xué)校及負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任。二是學(xué)校春游要制定詳細(xì)的流程計(jì)劃,從組織學(xué)生、租用車(chē)輛、夯實(shí)線(xiàn)路、協(xié)調(diào)家長(zhǎng)參與、應(yīng)急處理等方面精心布置,周密安排,最大限度保證每個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤,應(yīng)對(duì)有力。三是交通部門(mén)對(duì)承載學(xué)生出游的交通工具要嚴(yán)格檢查監(jiān)測(cè),旅游部門(mén)對(duì)接待學(xué)校春游的單位要嚴(yán)格監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞,嚴(yán)促整改,徹底消除安全隱患。
早在10年前,教育部就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校春游活動(dòng)等安全工作的緊急通知》,此后教育部又多次發(fā)文部署學(xué)校春游安全保障工作。各地汲取多起春游事故的慘痛教訓(xùn),也積累了一些積極的做法和經(jīng)驗(yàn)。但總體看,相關(guān)規(guī)章制度未能全面落實(shí)和有效運(yùn)行,學(xué)校春游安全管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)。這次海南小學(xué)春游車(chē)禍?zhǔn)鹿,就暴露出教育行政部門(mén)監(jiān)管不到位、學(xué)校安全管理機(jī)制闕如等嚴(yán)重缺陷,其教訓(xùn)是十分深刻的。破除學(xué)校春游的“安全魔咒”,還需要教育部門(mén)、學(xué)校、相關(guān)職能部門(mén)及全社會(huì)做出不懈努力。