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以公開透明助推教育治理能力現(xiàn)代化

董洪亮

2014年03月27日07:19    來源:人民網(wǎng)-人民日報    手機看新聞
原標題:以公開透明助推教育治理能力現(xiàn)代化(憑欄處)

  2.2萬億元財政性教育經(jīng)費花在哪兒了?日前,教育部負責(zé)人就此主動回應(yīng)公眾關(guān)切。幾天后,中國社會科學(xué)院有關(guān)部門發(fā)布的《法治藍皮書》稱,在55個接受“政府透明度指數(shù)”評估的國務(wù)院部門中,教育部位列第一。這兩件事表明教育治理能力現(xiàn)代化正在推進。

  治理能力現(xiàn)代化是國家當下的急務(wù),也是中央政府各部門、地方政府行政改革的重要任務(wù),需要各地、各方順應(yīng)時代大勢,積極投身其中。教育部主動公開重大事項,增加行政透明度,彰顯了勇立改革潮頭的狀態(tài)。公開、透明,益于加快推進教育治理能力現(xiàn)代化。

  信息公開是社會監(jiān)督的基礎(chǔ)。教育治理能力現(xiàn)代化需要主動接受各方的監(jiān)督,特別要重視社會公眾的監(jiān)督。教育部負責(zé)人說,2.2萬億元財政性教育經(jīng)費主要用于義務(wù)教育、教師工資和學(xué)校運轉(zhuǎn)、學(xué)前教育和職業(yè)教育、享受免費教育政策和資助政策的學(xué)生們,還列出了具體數(shù)目。這就給公眾一個明白的說法。重要行政事項置于公眾監(jiān)督之下,應(yīng)該是教育治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)容之一。

  公共財政絕大部分是納稅人的錢,公眾有權(quán)利知道其用途。公眾知情權(quán)與治理能力現(xiàn)代化密切相關(guān),大家對重大事項知曉了,才有可能表達自己的意見和建議,以便于完善教育治理。這是建設(shè)責(zé)任政府的要求,更是負責(zé)任的表現(xiàn)。

  公開、透明,表明治理者尊重公眾。尊重公眾就能更好地敬畏權(quán)力、慎重用權(quán)。相對于管理,治理多了些大眾參與,少了些居高臨下。大眾參與治理,需要政府人員對其平等相待、以誠相待。公開、透明,體現(xiàn)了教育部對公眾的平視心態(tài),表明公眾在政府公職人員心目中的位置。這種心態(tài)和理念是治理能力現(xiàn)代化所不可或缺的。

  公開,透明,政府行為就會更具公信力。敢于主動公開重要事項,需要勇氣和底氣。勇氣和底氣來自哪里?來自科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。這是教育治理能力現(xiàn)代化的重要目標。

  大家都喜愛陽光,公開與透明就如陽光,給人溫暖,讓人心里敞亮。教育治理能力現(xiàn)代化需要讓權(quán)力在陽光下運行。

  日前,教育部公開“權(quán)力清單”,包括24個行政審批事項,其中行政許可11項、非行政許可審批13項,內(nèi)容涉及本科學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、變更和終止,中央部屬高等學(xué)校章程核準,中小學(xué)國家課程教材審定,碩士、博士學(xué)位授予單位及學(xué)科名單審核等。

  教育部這么做了,地方教育廳、教育局,大學(xué)、中小學(xué)是否也應(yīng)該向當?shù)爻青l(xiāng)居民公開重要事項呢?比如,教育經(jīng)費的使用情況,新生錄取信息,學(xué)生伙食情況等等。

  教育治理能力現(xiàn)代化剛剛破題,加快推進還有許多事情要做。

  僅政務(wù)公開制度,就包括決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開等。近日,教育部主要負責(zé)人表示,在這方面做得還很不夠,下一步將加大公開力度,增加公開事項,擴大公開范圍,強調(diào)公開時效。除教育部自身的信息公開外,還將制定教育部直屬高校面向社會主動公開事項清單,并引進第三方對公開情況進行監(jiān)督評估。

  我們對教育治理能力現(xiàn)代化充滿信心與期待。

(責(zé)編:林露、熊旭)


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