人民網(wǎng)北京2月12日電（記者林露 實習生曹嘉馨）日前，國務院教育督導委員會辦公室印發(fā)了《教育重大突發(fā)事件專項督導暫行辦法》�！掇k法》明確，建立督導問責機制，規(guī)定專項督導結果是對相關單位和負責人進行責任追究的重要依據(jù)，同時明確要對教育重大突發(fā)事件應對處理工作不力的單位和個人進行問責。

建立教育重大突發(fā)事件專項督導問責機制

據(jù)《辦法》有關規(guī)定，凡涉及到影響和危害師生生命財產(chǎn)安全、教育教學工作正常開展，或嚴重侵害師生切身利益并在社會上造成惡劣影響的各種突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，都屬于教育重大突發(fā)事件專項督導實施范圍。

專項督導的內容主要是，地方和學校應對和處理教育重大突發(fā)事件的情況，涉及教育重大突發(fā)事件從發(fā)生前到發(fā)生后的各個環(huán)節(jié)。具體來講，一是預防和準備階段，包括教育重大突發(fā)事件的預防與應急準備、物資儲備、監(jiān)測與預警等。二是應對處理與救援階段，包括教育重大突發(fā)事件發(fā)生后的緊急報告、控制局面、組織疏散、實施救治、開展救援、立案調查等。三是過程處理階段，包括隱患排除、救治、安撫、撫恤、賠償、教育、懲罰處置等。四是后續(xù)處理階段，包括恢復重建、環(huán)境整治、心理干預、維護穩(wěn)定、宣傳教育、結果通報、事后評估等。五是建立健全公告制度、監(jiān)督檢查和考核問責機制等情況。

教育重大突發(fā)事件應對不力單位個人須問責

《辦法》建立了信息報告制度，要求縣級以上地方人民政府教育督導機構及時向上一級教育督導機構報告，同時明確了要對教育重大突發(fā)事件應對處理工作不力的單位和個人進行問責。

據(jù)了解，出臺《辦法》是及時有效處理教育重大突發(fā)事件的必然要求。一直以來，涉及教育的重大突發(fā)事件時有發(fā)生，如地震、洪澇等自然災害，校車安全事故、校園踩踏等學校安全事件，師生食物中毒等公共衛(wèi)生事件，教師嚴重侵害學生合法權益并在社會上造成惡劣影響的師德敗壞事件等等。如何推動教育重大突發(fā)事件有效解決，需要通過教育督導及時對地方政府和學校進行督促檢查。

《辦法》還明確了專項督導的組織實施，國務院教育督導委員會辦公室負責對各地開展教育重大突發(fā)事件專項督導工作進行統(tǒng)籌協(xié)調指導，對教育重大突發(fā)事件影響和危害程度進行評估，并根據(jù)評估情況，決定直接派出督導組還是指派縣級以上地方人民政府教育督導機構對教育重大突發(fā)事件實施專項督導。

深入基層開展調研 做好《辦法》貫徹落實

為貫徹落實《辦法》，國務院教育督導委員將重點做好以下工作：一是做好《辦法》發(fā)布的相關工作，進一步明確地方政府和學校職責。二是督促并指導各地參照《辦法》制定本地教育重大突發(fā)事件專項督導具體實施方案。各省級教育督導部門要將本省實施方案報國務院教育督導委員會辦公室備案。三是深入基層開展調研，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，做好經(jīng)驗總結，進一步完善教育重大突發(fā)事件專項督導制度，建立督促地方政府和學校積極應對和妥善處理教育重大突發(fā)事件的長效機制。四是充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。歡迎媒體和社會各界對各地各校貫徹落實《辦法》的情況，以及在教育重大突發(fā)事件專項督導中向社會公布的整改方案和整改報告進行監(jiān)督。