□馬由道
日前,廣州市教育局在其官方網(wǎng)站上掛出《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見(征求意見稿)》,明確以“十不準(zhǔn)”原則規(guī)范義務(wù)教育階段公辦學(xué)校中小學(xué)招生;民辦初中“小升初”在小學(xué)畢業(yè)考試后進(jìn)行,提前招生視為無效,其招收學(xué)生將不能獲得學(xué)籍及畢業(yè)證書,民校有需要的話可以申請(qǐng)電腦派位。
禁止公辦學(xué)校招收擇校生、奧數(shù)與升學(xué)掛鉤、提前招生等等,這是明智之舉,畢竟公辦學(xué)校拿的是公共財(cái)政,沒有理由還挑三揀四,必須為國家承擔(dān)義務(wù)教育責(zé)任。但多年來,公辦學(xué)校在公共服務(wù)方面明顯存在短板,吃著碗里的看著鍋里的。教育局有針對(duì)性地進(jìn)行規(guī)范,拿出至少看起來很嚴(yán)厲的“十不準(zhǔn)”,盡管還有些細(xì)節(jié)不甚明了,懲治辦法也是“神龍見首不見尾”,但仍不失為好事一樁。
然而,在嚴(yán)管公校的同時(shí),卻對(duì)民校招生方面加以限制,似乎值得商榷。教育部門每每在公校民校招生問題上搞錯(cuò)方向,著實(shí)令人費(fèi)解。就像這次,公辦學(xué)校好不容易被拉回到公共服務(wù)正軌,要求公辦學(xué)校像個(gè)公辦的樣子,卻非要讓民辦學(xué)校來“墊底”,既不給自主招生,又不給政策支持,最后還貌似大方,借出電腦派位的權(quán)力,真搞不懂到底要鬧哪樣?這難免讓人產(chǎn)生某種灰色聯(lián)想:有關(guān)部門是否不愿意徹底退出利益瓜葛?
本來,招生以學(xué)區(qū)為前提是對(duì)的,任何一個(gè)學(xué)生都應(yīng)該有權(quán)利就近就讀公辦學(xué)校,當(dāng)公辦學(xué)校學(xué)位不足的時(shí)候,向民辦學(xué)校購買學(xué)位,滿足學(xué)區(qū)學(xué)生的讀書需求。也就是說,教育部門的作用就在于最大限度地提供教育服務(wù),如果無法提供,則鼓勵(lì)民辦學(xué)校提供。然而,鼓勵(lì)民辦學(xué)校提供學(xué)位,并不等于把行政權(quán)力的手伸向民辦學(xué)校。畢竟,教育行政權(quán)力過于集中,很難使教育煥發(fā)出活力,而這般做法,也與“政府做該做的,市場(chǎng)的交給市場(chǎng)”的精神是背離的。
民校要不要參與電腦派位,顯然不是教育部門該操心的。因?yàn)槊裥S凶灾髡猩鷻?quán),即便教育部門拿出《義務(wù)教育法》的規(guī)定,也不能完全無視《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定。當(dāng)法律還存在爭(zhēng)議的時(shí)候,教育部門睜一只眼閉一只眼行事是沒有道理的。
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(來源:羊城晚報(bào))