昨天，貴陽(yáng)市教育局正式啟動(dòng)教育改革“113”工程。這次教育改革，不僅會(huì)對(duì)現(xiàn)有的中小學(xué)布局進(jìn)行調(diào)整，還會(huì)嘗試集團(tuán)化辦學(xué)，且貴陽(yáng)市的10個(gè)區(qū)(縣)都將形成具有自身特色的辦學(xué)模式。

　　教育改革“113”工程，即中心規(guī)劃調(diào)整中小學(xué)、幼兒園布局，突破民辦教育工作，另外還將試點(diǎn)集團(tuán)化辦學(xué)、區(qū)域教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)和推進(jìn)學(xué)校改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目3項(xiàng)重要工程。

　　在貴陽(yáng)市新一輪布局調(diào)整中，將基于農(nóng)村向城區(qū)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，解決農(nóng)村空置、縣鎮(zhèn)擁擠而城郊圈層多而弱等情況，服務(wù)二環(huán)四路、三區(qū)五城五帶建設(shè)和抓住城市發(fā)展大框架。

　　農(nóng)村教育按照“需增則增，宜并則并，該留則留”的原則，實(shí)施小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初中向縣城或中心集鎮(zhèn)，高中向縣城布局調(diào)整。城區(qū)教育要立足疏老城、建新城、優(yōu)化老城、強(qiáng)化新城，服務(wù)二環(huán)四路三區(qū)五城五帶及城郊發(fā)展需要，進(jìn)行中小學(xué)幼兒園的布點(diǎn)，高中實(shí)行“集中規(guī)模優(yōu)質(zhì)”布局，嚴(yán)格規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化配建主體和責(zé)任。

　　貴陽(yáng)市教育局局長(zhǎng)趙福菓要求，教育不能再欠新賬，要加快償還舊賬。所建學(xué)校與城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育捆綁發(fā)展，采取“增”(增加學(xué)校網(wǎng)點(diǎn))、“擴(kuò)”(擴(kuò)大教育資源總量)、“聯(lián)”(采取優(yōu)質(zhì)教育資源集團(tuán)發(fā)展、學(xué)校聯(lián)盟等方式，大力拓展優(yōu)質(zhì)資源)、“助”(采取輸出優(yōu)質(zhì)管理、特派優(yōu)秀教師等方式，扶持薄弱邊遠(yuǎn)學(xué)校和民辦學(xué)校)等多種方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

　　在欠發(fā)達(dá)的城市辦“大教育”，對(duì)貴陽(yáng)市來說難處頗多。首先財(cái)力基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展教育資金缺口大，因而只能將民辦教育的蛋糕做大。

　　就目前情況而言，貴陽(yáng)市民辦教育多而弱，優(yōu)質(zhì)民辦少而小，民辦發(fā)展遭遇各種瓶頸。接下來，貴陽(yáng)市將創(chuàng)新民辦教育發(fā)展思路，引導(dǎo)社會(huì)資金和民間閑散資金投資教育，同時(shí)支持壯大普惠民辦，限制淘汰低劣民辦。

　　貴陽(yáng)市將通過“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，將公民辦學(xué)校統(tǒng)一納入布局規(guī)劃調(diào)整，打通教師在公民辦之間的體制障礙和民辦教育發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)公辦教育、民辦教育協(xié)同發(fā)展，打破政府包攬辦學(xué)的格局。同時(shí)鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校集團(tuán)化發(fā)展，鼓勵(lì)各區(qū)市縣探索普惠性民辦學(xué)校建設(shè)機(jī)制和政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。

　　1、10縣(區(qū))教育改革要各具特色

　　教育改革試驗(yàn)區(qū)的工作，貴陽(yáng)市10個(gè)縣(區(qū))都將參與其中。在保證均衡發(fā)展義務(wù)的重點(diǎn)及各級(jí)各類教育事業(yè)的前提下，改革的方向?qū)⑨槍?duì)各區(qū)市縣在發(fā)展教育上區(qū)域基礎(chǔ)和特色，開展以區(qū)、市、縣為單位的教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過突出特色突破難點(diǎn)，尋求進(jìn)一步破解全市教育工作以及區(qū)(市、縣)域教育發(fā)展面臨的突出問題的思路、方法和路徑。

　　試驗(yàn)區(qū)的主要目標(biāo)是強(qiáng)化新優(yōu)質(zhì)教育，幫助和扶持薄弱學(xué)校，辦好每一所學(xué)校。著力推進(jìn)縣域內(nèi)校際均衡，帶動(dòng)區(qū)(市、縣)域教育改革在優(yōu)勢(shì)、特色等方面在全市率先取得突破。

　　10個(gè)教育改革試驗(yàn)區(qū)，將涉及課程改革、義教均衡、民辦教育機(jī)制體制改革、基本公共教育服務(wù)均等化、特色教育、城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展、教育信息化突破、城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌和縣城教育布局調(diào)整、留守兒童關(guān)愛體系構(gòu)建、學(xué)前教育突破、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、普職協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平問題等15個(gè)方面。

　　2、以學(xué)校為主體的8個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目

　　在學(xué)校開展教育試點(diǎn)項(xiàng)目，就是要改變一頭熱一頭冷的現(xiàn)狀，調(diào)動(dòng)每一所學(xué)校的積極性，突出學(xué)校的主動(dòng)發(fā)展、自我發(fā)展、融合發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和改革創(chuàng)新。

　　改革試點(diǎn)項(xiàng)目以學(xué)校為單位開展，立足校本發(fā)展，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)學(xué)校多元化、快節(jié)奏、全方位提升辦學(xué)水平，形成一批具有時(shí)代特征、特色鮮明的優(yōu)質(zhì)、特色學(xué)校，滿足市民多層次教育需求。

　　目前貴陽(yáng)市已確定教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，涉及在注重學(xué)生學(xué)習(xí)力提升、高中階段學(xué)校建設(shè)、學(xué)校文化和辦學(xué)思想、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、特色學(xué)校創(chuàng)建、中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展等8個(gè)方面開展試點(diǎn)。

　　3、集團(tuán)化辦學(xué)

　　集團(tuán)化辦學(xué)就是針對(duì)優(yōu)質(zhì)資源稀缺，擇校熱的現(xiàn)實(shí)，通過打破區(qū)域之間、層級(jí)之間及校際之間原有的管理界限，按照“著力城區(qū)，帶動(dòng)郊區(qū)，輻射市縣，中心突破，四周延伸，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，建立了縱向拉動(dòng)式和橫向3層聯(lián)動(dòng)式7個(gè)基礎(chǔ)教育集團(tuán)和7個(gè)專業(yè)集群式職業(yè)教育集團(tuán)。

　　這14個(gè)教育集團(tuán)的覆蓋面從義務(wù)教育擴(kuò)展到幼兒教育、普通高中教育、職業(yè)教育等各級(jí)各類教育。通過整合優(yōu)化教育資源，促進(jìn)教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)。

　　趙福菓表示，在集團(tuán)化辦學(xué)中，市里為區(qū)市縣留足了空間。下一步二環(huán)四路、三區(qū)五城五帶及跨區(qū)域新辦學(xué)校實(shí)施集團(tuán)化發(fā)展的教育集團(tuán)，和以優(yōu)質(zhì)民辦教育牽頭的教育集團(tuán)將優(yōu)先納入市級(jí)管理和支持范疇。(《黔中早報(bào)》記者 鄭鈺輝)

(來源:金黔在線)