新華網(wǎng)南寧7月17日電（記者劉偉 向志強(qiáng) 張捷）在推行15年免費(fèi)教育的基礎(chǔ)上，將教育經(jīng)費(fèi)按人頭換算成一定面額的教育券，由學(xué)生持教育券自主選擇包括公辦、民辦在內(nèi)的學(xué)校，政府根據(jù)學(xué)校收到教育券的多少劃撥經(jīng)費(fèi)——去年以來，廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)探索推行這樣的教育經(jīng)費(fèi)投入模式，通過教育資源的均等化配置為教育均衡發(fā)展注入了活力。

　　經(jīng)開區(qū)管委會主任胡志崇介紹，長期以來經(jīng)開區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱、教育資源不夠均衡，制約了教育水平的提升，也不利于人民群眾特別是外來務(wù)工人員安居樂業(yè)，影響開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境。

　　從2012年秋季學(xué)期起，經(jīng)開區(qū)大膽推行改革：率先在廣西實(shí)行15年免費(fèi)教育，包括學(xué)前3年教育、9年義務(wù)教育和高中3年教育。經(jīng)開區(qū)將對符合條件的學(xué)生，免除參照經(jīng)開區(qū)公辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取的保教費(fèi)、課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

　　據(jù)介紹，這一免費(fèi)教育模式有三大特點(diǎn)：

　　一是實(shí)行免費(fèi)教育的學(xué)校既包括公辦學(xué)校，還包括民辦中小學(xué)和幼兒園。

　　二是除了經(jīng)開區(qū)常住戶籍人員子女外，在經(jīng)開區(qū)投資、經(jīng)商、工作兩年以上且在職、在崗人員，或者購買住宅人員的子女也是受益對象。在經(jīng)開區(qū)投資、經(jīng)商、工作一年以上、兩年以下者則可享受減半的優(yōu)惠政策。

　　三是免除學(xué)費(fèi)通過政府發(fā)放教育券的形式實(shí)施。經(jīng)開區(qū)管委會把原來直接投入學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)按照生均單位成本折算以后，以面額固定的教育券形式直接發(fā)放給家庭或?qū)W生，學(xué)生憑教育券選擇由管委會認(rèn)定的學(xué)校就讀，并以教育券沖抵免費(fèi)項(xiàng)目的費(fèi)用，學(xué)校憑收到的教育券到經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門申請兌換教育經(jīng)費(fèi)。

　　記者采訪了解到，由于實(shí)現(xiàn)了教育資源投入均等化，公辦、民辦各類學(xué)校平等競爭，本地學(xué)生、外來務(wù)工人員子女平等教育，給學(xué)校帶來了“壓力”和“活力”，也讓經(jīng)開區(qū)的軟環(huán)境更具“吸引力”，吸引了大量外來務(wù)工人員。

　　經(jīng)開區(qū)華僑中學(xué)與廣西希望高中僅有一墻之隔，華僑中學(xué)校長劉光倫說，本來希望高中教學(xué)水平就較高，現(xiàn)在大家都可以獲得政府發(fā)放的教育券，誰吸引的學(xué)生多誰拿到的經(jīng)費(fèi)就多，這使得他們不敢懈怠。民辦幼兒園“金貝貝藝術(shù)幼兒園”負(fù)責(zé)人李丹告訴記者，免費(fèi)教育讓他們受益很多，他們這里一個(gè)學(xué)生一學(xué)期的費(fèi)用是700多元，而一名學(xué)生享受到的免費(fèi)教育金額是900元，幼兒園多收一個(gè)學(xué)生就可以從政府那里多得200元，“現(xiàn)在我們不僅增添了很多設(shè)備改善硬件設(shè)施，老師人數(shù)和工資也增加了。”

　　另一方面，由于符合條件的外來務(wù)工人員子女能夠和本地學(xué)生一樣享受免費(fèi)教育，經(jīng)開區(qū)對外來務(wù)工人員的吸引力也大大提升。經(jīng)開區(qū)保育院負(fù)責(zé)人王燕紅告訴記者，自從實(shí)施免費(fèi)教育之后，入園的外來務(wù)工人員的子女越來越多，2012年幼兒園招收的外來務(wù)工人員子女是94人，今年已增加到154人。

　　據(jù)了解，經(jīng)開區(qū)已將實(shí)行15年免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。胡志崇表示，根據(jù)經(jīng)開區(qū)2012年3．76億元的財(cái)政收入現(xiàn)狀，以及“十二五”時(shí)期內(nèi)財(cái)政收入年均增長30％的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)開區(qū)完全有能力保障實(shí)行十五年免費(fèi)教育的資金需求。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，經(jīng)開區(qū)的系列做法是強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、促進(jìn)教育均衡的有效探索，可以在條件具備的地區(qū)加以推廣。

(來源:新華網(wǎng))