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分享到QQ空間3月15日，重慶工商大學數(shù)百名教師集體維權(quán)。據(jù)悉，導火索為校領(lǐng)導層試圖強行通過新的績效考核實施方案，該方案被指缺乏對一線教職工應有的尊重。
重慶工商大學這一事件，使高校管理機制方面的問題成為公眾關(guān)注的焦點。
行政單方面出臺政策容易出問題
“高校信息公開是指高校根據(jù)法律法規(guī)和高校規(guī)章制度，按照一定的規(guī)定程序，將信息及時、準確地向?qū)W校師生員工或社會公布的過程。”這是教育部文件《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確載明的內(nèi)容。該綱要還提出要“完善教育信息公開制度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”。
“越公開，就越公正。”輿情研究專家、武漢大學信息管理學院教授沈陽在談到高校信息公開時說，信息公開越到位，機會公平就越能凸顯。“高校很有必要進行信息公開，特別是涉及和財務相關(guān)的信息，要進行民主協(xié)商和科學決策，在利益相關(guān)人知情且獲得大多數(shù)人同意的情況下，進行利益調(diào)整�！�
沈陽說，重慶工商大學事件表明，在微博時代，一些事件如果處理不慎，就極有可能升級為公共事件。成為社會公共事件后，如有媒體進行采訪報道，相關(guān)單位有必要及時向媒體作出回應�？傊鎸@一事件，重慶工商大學既應消解校內(nèi)教職工的不滿情緒，也要及時回應社會上的關(guān)切。
沈陽說，高校本應是擔負公平公正思想啟蒙的地方，所以在政策的制定和執(zhí)行過程中更應注重決策的透明、公開和公正，并且通過讓決策的公開公正運行，破除高校日益嚴重的行政化色彩。
21世紀教育研究院副院長熊丙奇也認為：“事關(guān)教師群體的利益決策，不能由行政單方面出臺政策，應該要事先公開、廣泛征求意見，進行民主決策，進行充分的討論和溝通，否則肯定是要出現(xiàn)問題的。”
工資改革應先去行政化
對于重慶工商大學的績效工資改革，北京大學政府管理學院副教授句華說，績效工資改革在事業(yè)單位里面的實行是目前我國工資制度改革的重點。“最近二三十年來，從國外到我國，在工資制度的改革方面，加大績效工資的比例是方向，不能干好干壞都一個樣。”
而績效工資怎么實行，很大程度上還是決策的問題。句華認為，老師應當參與學�？冃ЧべY考核實施方案的決策�！皬墓べY制度、薪酬制度改革的角度來說，所有方案的決策都應當是慎重的。對于學校來說，應該有職代會和教代會，要有他們通過的程序。像重慶工商大學這種情況，在決策實施的過程中是有瑕疵的。”
國家行政學院公共管理教研部教授李習彬也贊同這一觀點。他認為在學校決策過程中，把教師的意見納入討論范圍是毋庸置疑和必不可少的。
在句華看來，高校的績效工資該如何實施，這相當有爭議且很難抉擇。“什么是績效？行政和教師崗位在績效評估方面的方式和方法上有很大的區(qū)別。教師這一塊，從績效考核的角度來說，本身就是個很難的問題。高校中，對于行政人員和教師的利益平衡問題也是個老問題�！�
“我們很早就提出過‘教授治�！倪@個理念，但是在實際中卻沒能實現(xiàn)。這個問題也給我們很深的教訓，就是如何在一所學校能真正實現(xiàn)‘學術(shù)至上’，真正體現(xiàn)‘教授治校’。包括收入分配，應該向?qū)＜覍W者適當傾斜，讓更多的人愿意去搞學術(shù)、搞創(chuàng)新、搞研究，而不是鼓勵人們?nèi)ギ攲W校的行政領(lǐng)導。”國家行政學院教授汪玉凱認為，如果導向不改革，提出要打造國際一流大學、提高高校創(chuàng)新能力可能都“缺乏后勁”。
李習彬在談到高校管理機制的問題時說，具體到一個單位、一所學校來看，是領(lǐng)導決策上的失誤。“但這并非偶然，這是體制造成的問題，不光是這所學校，全國都存在類似的問題�！痹谒磥恚袊咝Ｐ姓膯栴}越來越嚴重，而這個問題的解決也不僅僅是決策的問題，整個國家高校管理體制問題都需要改進。
汪玉凱認為，高校行政化表現(xiàn)在各個方面，而行政化的危害絕不僅僅是在收入分配這一個方面，包括學術(shù)方面也在很大程度上受到影響。此次引發(fā)的重慶工商大學這些老師的“抗爭”，只是行政化弊端爆發(fā)點的一個方面。“如何用良性的、好的分配機制把學院搞活，也是我們在高校發(fā)展建設(shè)中需要認真探索的重大問題。”
熊丙奇說，依據(jù)教育部2012年發(fā)布的《依法治校——建設(shè)現(xiàn)代學校制度實施綱要》，解決高校問題的關(guān)鍵就在于真正建立“現(xiàn)代大學制度”。“這是解決現(xiàn)在學校內(nèi)部決策的科學民主，處理好教師矛盾和家校矛盾的必由之路�！�
