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28日,距離中國各地出臺異地高考政策的最后三天時間里,浙江省政府出臺了《關(guān)于做好外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學考試工作意見》,在繼黑龍江、遼寧、山東等省相繼出臺了異地高考政策后,備受關(guān)注的外來務(wù)工大省浙江,終于塵埃落定。
浙江省是外來務(wù)工大省,隨之而來的是大量外省籍進城務(wù)工人員的隨遷子女。據(jù)統(tǒng)計,2011年底,在浙江就讀的外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女高達120多萬人。浙江省基礎(chǔ)教育階段,外省籍隨遷子女在校生約占15%,其中高中段占2%左右。據(jù)浙江省教育考試院副院長、新聞發(fā)言人馮成火介紹,在浙就讀的隨遷子女總量位居全國第二,僅次于廣東;在校省所占比重位居全國第三,僅次于北京、上海。
記者從浙江省教育廳了解到,此次新政出臺后,外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女,通過浙江省初中畢業(yè)生學業(yè)水平考試或符合浙江省流入地初中升高中條件,進入浙江省高中階段學校學習,并取得在該省完整的高中階段連續(xù)學習經(jīng)歷和學籍,符合該省高考報名的其它條件,在2013年起可就地報名參加高考。
具體要求,從高一年級開學時就在浙江省高中階段連續(xù)學習,在省電子學籍系統(tǒng)進行高中電子學籍注冊且按規(guī)定完成高中學業(yè),中間不中斷(因故經(jīng)批準同意休學的除外)。
隨遷子女的高考報名時間和辦法與本省籍考生相同。在網(wǎng)上報名后,需持本人身份證明、完整的高中學習經(jīng)歷和學籍證明,到就學高中所在地進行高考報名信息現(xiàn)場確認;其參加高校招生考試和錄取,與浙江省戶籍學生享受同樣政策待遇。
目前,符合參加浙江省2013年高考的外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女約一萬人。
與高考配套的中考政策與就地報名參加高考及義務(wù)教育政策相銜接,外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女在浙江省初升高條件,根據(jù)規(guī)定,由各市縣根據(jù)各地實際條件,從外省籍進城務(wù)工人員在當?shù)氐暮戏ǚ(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所和按照國家規(guī)定參加社會保險年限及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等四個方面范圍內(nèi)研究制定,并于各地2013年中小學招生工作開始前向社會公布。
據(jù)馮成火介紹,之所以確定中考政策由市縣制定,主要考慮是,按現(xiàn)行發(fā)展教育的責任,基礎(chǔ)教育包括規(guī)劃、布局、投入均由各市縣負責;從實際情況看,各市縣之間在外省籍人員數(shù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和教育資源承載能力等方面差異較大,接受外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女就地升學所面對的壓力差異也很大。因此,初升高準入條件由各市縣因地制宜研究制定,有利于實現(xiàn)責任、義務(wù)、權(quán)利的統(tǒng)一,有利于協(xié)調(diào)地方教育和經(jīng)濟發(fā)展,有利于綜合解決外省籍務(wù)工人員隨遷子女和本省籍學生的讀書問題。
由于百萬人因為新政出臺后,將有條件享受浙江的教育資源,作為基礎(chǔ)教育強省,浙江省各地,尤其是人口大量流入地區(qū),教育資源承載能力將面臨很大壓力。
馮成火介紹,推進這項工稿子幫忙處理下作既要積極,又要穩(wěn)妥,即要堅持有條件,“浙江省歷經(jīng)兩年多調(diào)研,分別從需要和可能、本省籍子女和外省籍隨遷子女接受教育、基礎(chǔ)教育和高等教育等方面,就比較好地解決外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女讀書問題,進行了深入論證!
同時,為了確保浙江省近年來85%左右的高考錄取率,在異地高考政策出臺后,該省教育部門還將根據(jù)外省籍考生增加情況,加強與教育部、兄弟省市和有關(guān)高校協(xié)調(diào),適度增加高校尤其是高水平大學的年度招生計劃,以切實保證高考錄取率的相對穩(wěn)定。
同時,浙江還將進一步完善相關(guān)管理。其中,基礎(chǔ)教育要著力做好教育資源和外省籍進城務(wù)工人員隨遷子女現(xiàn)狀分析及發(fā)展變化趨勢預測,加強辦學條件監(jiān)測,推進標準化學校建設(shè),力求增量不減質(zhì)。進一步規(guī)范招生秩序,包括規(guī)范學籍管理和轉(zhuǎn)學行為管理,切實防止中考、高考移民現(xiàn)象發(fā)生。
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