兒童是一個(gè)國家和民族的未來和希望，作為社會(huì)中的弱勢群體，兒童權(quán)益保障體系的完善程度直接反映一個(gè)國家文明與進(jìn)步的程度。我國加入《兒童權(quán)利公約》后，形成了比較完整的保護(hù)兒童權(quán)益的法律體系。但近年來多發(fā)的兒童侵權(quán)事件，卻不得不讓我們對目前的兒童權(quán)益保障體系進(jìn)行反思。

　　11月19日，是“世界防止虐待兒童日”，然而，就在11月20日，廣東省廣州市一名上小學(xué)六年級的12歲男孩因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)而跳樓身亡。

　　近期出現(xiàn)的一系列事件觸目驚心：云南11歲少年、江西3名小學(xué)女生、安徽兩名小學(xué)女生、北京11歲女孩……這些孩子因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)，選擇了各種方式結(jié)束自己的生命。

　　此外，近期的一系列虐童事件也可謂是幕幕驚心：太原5歲女童被老師狂扇70耳光、溫嶺幼兒教師虐童、畢節(jié)死于垃圾箱的5名失學(xué)流浪兒童、6歲女童遭父母施“烙刑”。

　　2012年是聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》在中國正式生效20周年。作為締約國之一，如何更嚴(yán)格按照《兒童權(quán)利公約》的要求及原則行事，保證兒童的權(quán)利，維護(hù)兒童的權(quán)益，尤其是如何真正保障兒童的教育權(quán)益，是一個(gè)需要深刻反思與探討的問題。

　　近日，國內(nèi)知名教育研究機(jī)構(gòu)21世紀(jì)教育研究院針對兒童權(quán)益保護(hù)的問題，召集了社會(huì)各界人士進(jìn)行了深入的探討。

　　沒有寫完作業(yè)選擇了自殺

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　　時(shí)光一天一天被學(xué)習(xí)打發(fā)，

　　學(xué)習(xí)的內(nèi)容難度也越來越大，

　　給我放個(gè)假，好嗎？

　　媽媽，我的壓力真的好大……

　　上述內(nèi)容出自于江蘇省南京市一個(gè)12歲的女孩寫給自己母親的一首歌中的歌詞。兩個(gè)小女孩自彈自唱并且拍成了視頻，將這首歌傳到網(wǎng)上，迅速走紅。

　　21世紀(jì)教育研究院公布了此前進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，71.47%的孩子完成作業(yè)需要2小時(shí)或以上，4.96%的孩子甚至達(dá)5小時(shí)以上。每天完成作業(yè)需要2小時(shí)的學(xué)生所占比例最高，達(dá)到32.89%，需要3小時(shí)的學(xué)生比例為22.97%。

　　此外，76.26%的家長反映孩子雙休日在學(xué)習(xí)，只有23.74%的孩子完全享有雙休日休假和玩樂的權(quán)利。

　　胡蘭蘭是一位詩人，但她也是一位孩子的母親，她的女兒正在上中學(xué)，她從來不愿意去問自己的女兒“考第幾名”。

　　“多年前的一個(gè)‘五一’假期過后開學(xué)第一天的上午，我的一位朋友唯一的兒子——正在讀初二的14歲男孩，因?yàn)榧倨谧鳂I(yè)沒寫完，害怕被老師批評或叫家長到學(xué)校，不敢去上學(xué)，在家中洗手間里上吊自殺身亡。當(dāng)孩子尸體被抬出時(shí)，左鄰右舍無不掩面而泣，他的父母哀痛欲絕，大放悲聲。這是我第一次親眼目睹可怕的作業(yè)毀滅了一個(gè)少年的生命�！焙�蘭蘭對《法制日報(bào)》記者說，“沒有想到的是，諸如此類的悲劇，在以后的幾年里，非但沒有減少，反而與日俱增。因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)、或迫于升學(xué)壓力而選擇自殺的學(xué)生愈來愈多，其中甚至不乏小學(xué)生�！�

　　親眼目睹了這樣的悲劇之后，胡蘭蘭心中埋下了深深的憂慮，她一直在收集和記錄著類似的事件：

　　2011年10月28日，吉林省雙遼市一個(gè)6歲女孩服毒自殺，遺書上寫著“是老師逼我的”。

　　2011年6月18日，陜西省西安市媒體報(bào)道的藍(lán)田縣10歲男孩服毒自殺，因?yàn)樗�每天作業(yè)多達(dá)十幾項(xiàng)，而且老師進(jìn)行體罰。

　　2010年3月1日，浙江省杭州市9歲女孩因?yàn)橥瓴怀勺鳂I(yè)，服下了20粒泰諾自殺。

　　實(shí)在無法忍受來自內(nèi)心深處折磨的胡蘭蘭給教育部寫了一封公開信，在諸多家長們中間迅速流傳開來。

　　胡蘭蘭在信里面寫道：“30年來，所謂‘應(yīng)試教育’帶來了嚴(yán)重的惡果，義務(wù)教育法所規(guī)定的各項(xiàng)條例，幾乎都不能切實(shí)施行；教育資源不能得到公平分配，優(yōu)質(zhì)教育資源成為利益團(tuán)體，與房地產(chǎn)相捆綁；設(shè)立重點(diǎn)中小學(xué)的做法，導(dǎo)致義務(wù)教育階段的擇校政策暗箱操作，對更多學(xué)生造成極大的不公正；教育管理部門對學(xué)校和教室的評估機(jī)制唯利是圖，唯分?jǐn)?shù)是求；教師與學(xué)生的生態(tài)環(huán)境日益惡化，師生身心健康受到嚴(yán)重戕害；潛心教書育人的老師壓力重重；教輔公司與學(xué)校暗通款曲，從中謀取巨大利益；大部分家長迫于整個(gè)教育環(huán)境的惡劣趨勢而與學(xué)校一起，對孩子施加更強(qiáng)大的壓力……”

　　“非常令人遺憾的是，不久前，廣州報(bào)道了一個(gè)男孩自殺的消息，跳樓，就留下了這么一句話——‘我去死了拜拜’。據(jù)說他是頭一天由于作業(yè)的問題，被老師把作業(yè)本撕爛。我不斷在微博上轉(zhuǎn)發(fā)這條記錄，有一個(gè)微博網(wǎng)友就說舟山也有一個(gè)學(xué)生自殺，有一個(gè)湖南的網(wǎng)友也說我們這有一個(gè)初中生剛剛從十幾層樓上跳樓自殺。在公開信發(fā)表之后短短的10天之內(nèi)，我又知道了4起這樣的事情�！焙�蘭蘭說。

　　兒童保護(hù)法律多數(shù)人“不知道”

　　“你的孩子上幾年級？”

　　“我的孩子今年上高二�！�

　　“作業(yè)多嗎？”

　　“我的孩子作業(yè)是太多了！”

　　這是21世紀(jì)教育研究院院長楊東平教授與北京一所小學(xué)的副校長的一段對話。

　　“講到作業(yè)負(fù)擔(dān)的問題，我也有同感，我家孩子今年上高二，每天12點(diǎn)半睡覺，早上4點(diǎn)半就起床，我非常痛心。我不希望他成為一個(gè)名人，我只希望他成為一個(gè)身心健康的人�！鄙鲜霰本┦幸凰�小學(xué)的副校長告訴記者，要說到兒童權(quán)益保障，是個(gè)十分宏觀的問題。但是就學(xué)習(xí)壓力過大來說，首先承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)該是政府和管理部門�！白罱�很多媒體關(guān)注中小學(xué)生書包過重問題，孩子的綜合素質(zhì)不能得到提高，我認(rèn)為最關(guān)鍵是管理部門評價(jià)機(jī)制的問題，如果管理部門不改變評價(jià)機(jī)制，如何考評學(xué)校，這種觀念不改變，那壓力大的肯定是學(xué)生。”

　　這位小學(xué)副校長說，就他任職的學(xué)校所在的區(qū)來說，每次召集各個(gè)學(xué)校開會(huì)的時(shí)候，單項(xiàng)成績是有的。“雖然不表揚(yáng)誰批評誰，但是前面大屏幕放了第一名是哪個(gè)學(xué)校，最后一名是哪個(gè)學(xué)校，當(dāng)然校長就有壓力，那最后壓力最大的肯定是學(xué)生�！�

　　“關(guān)于睡眠時(shí)間這樣的調(diào)查我們10年前就做過了�！敝袊�青少年研究中心主任孫云曉說，“10年后也就是2010年又做了一次。結(jié)果發(fā)現(xiàn)10年來，睡眠不足的學(xué)生越來越多：睡眠不足的學(xué)生占到了8成，雙休日睡眠不足的也是7成。”

　　“就孩子們嚴(yán)峻的生存狀況而言，現(xiàn)存應(yīng)試教育中的評價(jià)體系是最重要的導(dǎo)火索。但實(shí)際上，這種壓力，這種對兒童的傷害，對兒童權(quán)利保護(hù)態(tài)度的扭曲，我認(rèn)為是來自各個(gè)方面的。就拿溫嶺虐待兒童事件來說，那個(gè)女教師的理由是覺得好玩，不好玩就不會(huì)讓另外一個(gè)老師拍下來，還傳上去。這是好玩嗎？在我們國家不論是孩子的父母、教師還是公務(wù)人員，都嚴(yán)重缺乏兒童為本的觀念，缺乏兒童權(quán)利保護(hù)的觀念，跟兒童保護(hù)有關(guān)的法律很多人都不知道，更深層次的原因，是兒童權(quán)益保障法律的不完善�！睂O云曉說。

　　全方位落實(shí)兒童權(quán)益保護(hù)

　　除了與應(yīng)試教育有關(guān)外，現(xiàn)實(shí)生活中，侵犯兒童權(quán)益的現(xiàn)象也隨時(shí)可能發(fā)生。

　　“這是一張我在北京最好的一所小學(xué)門口拍下的照片，學(xué)校要求每天學(xué)生到學(xué)校的時(shí)候要給老師敬禮，孩子給老師敬禮的時(shí)候，老師在干什么？在聊天、東張西望，甚至可以說是打情罵俏。我開始離著遠(yuǎn)拍，后來近著拍，他們根本無視我的存在。老師要求學(xué)生尊重老師，老師卻從來沒有尊重過學(xué)生�！北本┮患医逃�志愿者組織的工作人員對記者說。

　　記者看到，照片上的學(xué)生正在給一男一女兩位青年教師深深地鞠躬，兩位教師則在彼此談笑。

　　“還有一次，我到四川去參加一個(gè)給孩子們捐款的活動(dòng)。我們出發(fā)的時(shí)候就下了雨，一個(gè)小時(shí)之后才到，孩子們在半個(gè)小時(shí)之前就在墻頭上排隊(duì)迎接我們。最后，在現(xiàn)場，還有媒體參加，氣氛十分熱烈，人們得到了捐款人的眼淚，找到了攝影師的激情，但是被損害的是孩子們。他們被迫參與這樣的表演，沒有哪個(gè)孩子會(huì)愿意在雨中等半個(gè)小時(shí)。”上述工作人員又給記者講了他所親歷的另一件事情。

　　“我們講兒童的權(quán)利都是模糊的，運(yùn)用到實(shí)際情景下沒有具體衡量，所以法律一定要明確兒童權(quán)利的邊界，尤其對弱勢人群兒童權(quán)利的保護(hù)。如果邊界不明確，這個(gè)問題還是沒有解決�！敝袊�教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉說。

　　對于許多業(yè)內(nèi)專家提到的目前兒童保護(hù)法律方面的問題，來自共青團(tuán)中央權(quán)益部法制處的一位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。他認(rèn)為，目前出現(xiàn)過的一些侵犯兒童權(quán)益的問題，說明在兒童權(quán)益保護(hù)方面，特別是法律法規(guī)確實(shí)存在問題，導(dǎo)致了在執(zhí)行過程中或者有一些法律條文不能落到實(shí)處。

　　“對于兒童權(quán)益保護(hù)，我們也準(zhǔn)備從多方面去加強(qiáng)。我們正在積極的聯(lián)系一些立法部門，去推動(dòng)和青少年密切相關(guān)的法律的修訂工作啟動(dòng)，而且要照著提高法律的可實(shí)施性可操作性去修改。還有一個(gè)問題是，現(xiàn)在我們很多家長不會(huì)做家長，生活很忙沒有心思管自己的孩子，我們要加強(qiáng)這方面的工作，提高家長的素質(zhì)，幫助家長去認(rèn)識去了解自己的孩子。此外，從維護(hù)青少年權(quán)益的角度來說，我們部門將盡可能地提供一些支持，幫助大家在不同的領(lǐng)域里面把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做得更扎實(shí)�！边@位負(fù)責(zé)人說。

　　“不管是虐童事件還是流浪兒童被凍死的事件，都屬于個(gè)別的惡性事件，而我們99%的孩子面臨最大的生存威脅是什么？就是我們?nèi)找鎳?yán)酷的應(yīng)試教育環(huán)境。這里面涉及到法律，涉及到家長的素質(zhì)，涉及到當(dāng)前的教師制度和考試制度，非常復(fù)雜。但要從根本上遏制日益惡化的教育環(huán)境。最終還是要靠地方政府依法辦學(xué)，依法行政，推進(jìn)素質(zhì)教育，改變升學(xué)率評價(jià)�！睏顤|平說。(記者杜曉)

(來源:法制日報(bào))