綜合分析題總體可以分為分析觀點(diǎn)、分析現(xiàn)象、分析句子和分析概念題四大類。申論中對(duì)句子、現(xiàn)象的分析方法都可歸結(jié)為對(duì)某一觀點(diǎn)的分析。綜合分析題分析觀點(diǎn)類的作答常規(guī)有三個(gè)步驟,第一步是交待結(jié)論,第二步是結(jié)論分析,第三步是提出對(duì)策。根據(jù)觀點(diǎn)的正確與否,第二步的結(jié)論分析又可分為正確的觀點(diǎn)、錯(cuò)誤的觀點(diǎn)及片面的觀點(diǎn),這是考生把握的難點(diǎn)。本文重點(diǎn)講解片面觀點(diǎn)的綜合分析。
材料:1.有媒體稱,長(zhǎng)假期間出現(xiàn)的各種擁堵暴露了平日裡帶薪休假制度的不足,目前擁堵的“中國式休假”亟待擴(kuò)容。
為了維護(hù)職工休息休假權(quán)利,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,國務(wù)院於2007年12月7日通過《職工帶薪年休假條例》,自2008年1月1日起施行。按照《條例》的規(guī)定,機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應(yīng)當(dāng)保証職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工累計(jì)工作已經(jīng)滿1年不滿10年的,年休假5天﹔已滿10年不滿20年的,年休假10天﹔已滿20年的,年休假15天?!稐l例》公布后,受到了廣大職工的熱烈歡迎。
但在實(shí)際中,《條例》的執(zhí)行情況不容樂觀。受調(diào)查的一位網(wǎng)民說,自己在一家運(yùn)輸集團(tuán)工作,單位1個(gè)月隻放5天假,連法定節(jié)假日都無法正常休息,更別提帶薪休假了。另一位在機(jī)關(guān)單位工作的網(wǎng)友說:“我上班十幾年了,幾乎逢年過節(jié)就需要在單位值班,從來不敢多說一聲?!嫌姓?,下有對(duì)策’,最終讓不讓休假,還不是單位說了算?”
2.為保証《條例》的實(shí)施,2012年10月29日××省政府常務(wù)會(huì)議審議並原則通過了《××省人民政府關(guān)於進(jìn)一步落實(shí)帶薪年休假制度的意見》,明確該省將從2013年起全面落實(shí)職工帶薪休假制度。
為確保帶薪休假制度落到實(shí)處,該省政府要求各單位須從2013年初開始安排職工輪流休假,做好全年職工休假計(jì)劃工作,並需報(bào)人力資源社會(huì)保障部門備案。該省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門將會(huì)同有關(guān)部門每年至少開展一次專項(xiàng)檢查,對(duì)未按規(guī)定安排職工年休假且不給予年休假工資報(bào)酬的單位將責(zé)令整改。對(duì)年休假制度執(zhí)行不力和落實(shí)不好的,將按照條例規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
作答要求:閱讀給定材料,針對(duì)××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施,談?wù)勀愕目捶▉K說明理由。
先解構(gòu)以上材料:
材料1通過條例規(guī)定及調(diào)查情況指出長(zhǎng)假期間出現(xiàn)的各種擁堵所暴露的帶薪休假制度存在不足,提出目前擁堵的“中國式休假”亟待擴(kuò)容。
提出問題:帶薪休假條例廣受民眾歡迎,但一些單位因工作開展不能按照?qǐng)?zhí)行,員工因擔(dān)心就業(yè)問題不敢維護(hù)休假權(quán)利。
解決問題:中國式休假亟待擴(kuò)容。
材料2講的是某省強(qiáng)制落實(shí)帶薪休假制度。要求各級(jí)政府制定帶薪休假制度,並全面落實(shí)﹔具體措施有:1.要求各單位做好職工休假計(jì)劃,並報(bào)備至人力保障部門﹔2.定期開展專項(xiàng)檢查,對(duì)不按制度執(zhí)行的責(zé)令整改﹔3.對(duì)執(zhí)行不力和落實(shí)不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
對(duì)於以上材料與試題,下面分步驟講解作答技巧。
第一步,交待結(jié)論
如果題目中要求對(duì)觀點(diǎn)作出結(jié)論判斷,則要先進(jìn)行實(shí)時(shí)判斷。
上述題目中要求“對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施提出看法並說明理由”,由材料1可知帶薪休假條例廣受民眾歡迎,但是執(zhí)行當(dāng)中面臨企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)和休假之間存在矛盾的問題,執(zhí)行時(shí)需考慮各方利益,因此,需要辯証地作出結(jié)論。即首句為“××省強(qiáng)制執(zhí)行帶薪休假的措施意在回應(yīng)民眾訴求,全面落實(shí)帶薪休假制度,這一做法是值得肯定的,但現(xiàn)實(shí)中也將面臨著執(zhí)行難度的困局?!?/p>
第二步,結(jié)論分析
完成第一步交待結(jié)論后,需要對(duì)結(jié)論進(jìn)行分析,對(duì)於片面的觀點(diǎn)需要辯証地進(jìn)行分析。其實(shí)在給出上述結(jié)論時(shí),考生是已經(jīng)作了一些分析的,只是沒有展開形成具體文字。上述結(jié)論包含正面的結(jié)論,即“回應(yīng)民眾訴求”,也包含反面的結(jié)論,即“執(zhí)行難”。展開時(shí)分別與之對(duì)應(yīng)即可。
正面的結(jié)論分析:強(qiáng)制執(zhí)行這些措施是期望通過落實(shí)帶薪休假制度引導(dǎo)用人單位重視職工帶薪休假,保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,在一定程度上緩解節(jié)假日出現(xiàn)的擁堵問題。
負(fù)面的結(jié)論分析:其採取的措施主要有:一是要求各單位做好休假計(jì)劃並報(bào)備至人力部門﹔二是定期開展專項(xiàng)檢查,對(duì)不按制度執(zhí)行的責(zé)令整改﹔三是對(duì)執(zhí)行不力和落實(shí)不好的追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些措施未綜合考慮企業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)者就業(yè)保障,很可能面臨執(zhí)行難。
第三步,提出對(duì)策
片面的觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)正面,否定負(fù)面,因此,對(duì)策主要是針對(duì)負(fù)面的結(jié)論中存在的問題提出的。如果材料當(dāng)中沒有對(duì)策,就通過問題進(jìn)行反推。
本材料雖沒有直接提出對(duì)策,但可以從負(fù)面的問題進(jìn)行反推,由“企業(yè)發(fā)展”可得“政府部門要在調(diào)研、協(xié)商的基礎(chǔ)上,根據(jù)單位性質(zhì)與經(jīng)營(yíng)差異制定不同措施”,由“就業(yè)保障”可得“在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的同時(shí)也要暢通申訴渠道和保障就業(yè),使帶薪休假的民眾訴求最終落到實(shí)處”。並加入與上一段內(nèi)容的連接詞,如“對(duì)此”。
將以上三步中的答案按要求字?jǐn)?shù)匯總,具體語言考生可按此思路進(jìn)行組織。
來源:京佳教育