職教高考是高?？荚囌猩ぷ鞯闹匾M成部分，是技術技能人才選拔的重要渠道。近年來，各地積極響應國家號召，在實踐中不斷探索“文化素質+職業(yè)技能”職教高考模式，有力暢通了技術技能型人才成長通道，為構建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供了堅實保障。

職教高考制度建設取得突出成績

我國職教高考開端於20世紀80年代，部分高等學校從中職學校招收應屆畢業(yè)生舉辦職教師資培養(yǎng)試點班。2007年，部分高職院校開始試點單獨招生，進一步豐富了職教高考的形式。近幾年，在現(xiàn)代職教體系建設大背景下，國家高度重視職教高考改革工作，各地在實踐中不斷探索和完善職教高考制度，職教高考在政策、模式、保障等方面取得突出成績。

國家層面政策不斷強化。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，建立“文化素質+職業(yè)技能”的職教高考制度。2021年，《關於推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》明確要求加速職教高考制度的建立與推廣。2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，從法律層面明確了職教高考制度建設的重要地位。2022年，《關於深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》進一步要求優(yōu)化職教高考體系，擴大應用型本科院校在職教高考招生中的比例。這一系列政策的出臺，不僅強化了職教高考的地位，也為其穩(wěn)步推進提供了強有力的政策保障。

省級層面試點不斷推進。在國家政策指引下，各地積極推進職教高考試點工作，逐步形成了包含高職院校分類考試和中職生對口升學考試的“文化素質+職業(yè)技能”考試評價體系。截至2024年，全國已有30個省份開展高職院校分類考試，參考主體既包括普通高中生和職業(yè)高中生，也涵蓋了退役軍人、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工及高素質農(nóng)民等多個群體。有28個省份專門針對中職畢業(yè)生開展了對口升學考試工作，普遍採用“文化素質+職業(yè)技能”評價模式，取得顯著成效。各地在試點過程中，通過創(chuàng)新模式積累了寶貴經(jīng)驗，有力推動了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設與完善。

保障支持體系不斷完善。在職教高考改革實踐中，各地相繼完善了職教高考政策，包括考試辦法、考試方案、考試標準以及考試大綱等，職教高考考務管理體系也日益成熟。部分省份建立了一批能夠滿足專業(yè)技能考試的標準化考場，建立了命題專家?guī)?，聘請和培訓了一批具有較高專業(yè)素養(yǎng)的職業(yè)技能測試人員。部分省份還構建了覆蓋文化課、專業(yè)課和技能課的題庫體系，並積極探索線上考試系統(tǒng)建設，形成了包括機考和遠程網(wǎng)絡考試在內(nèi)的多元化考核模式。

職教高考制度仍需完善

盡管我國職教高考制度改革取得了顯著成效，但在實施中依然面臨不少挑戰(zhàn)，尤其是在頂層設計、專業(yè)技能測試、招錄制度等方面還存在亟須破解的難題。

職教高考的頂層設計尚需完善。作為國家層面的一項教育考試制度，與普通高考相比，職教高考隻有宏觀的改革要求，還未出臺整體性指導框架和可操作的實施方案，具體實施政策多由各地自主制定，這導致各地在考試內(nèi)容、課程比例、組織形式、測試方法和錄取標準等方面均存在顯著差異。

專業(yè)技能測試科學性有待加強?，F(xiàn)階段，一些地區(qū)出現(xiàn)技能考試簡單化、專業(yè)課考試單一化傾向，主要依賴筆試或簡單的實操測試，難以全面反映考生的職業(yè)能力和實踐水平。同時，一些學校“考什麼就教什麼”，導致學生把大量精力放在必考的幾門文化課、專業(yè)課和技能課學習上，課程學習的內(nèi)容和質量與國家專業(yè)教育標準要求存在差距。

升學比例和升學機會有待提升。盡管職教高考為中職學生提供了從?？频奖究频纳龑W機會，但整體升學率遠遠趕不上普通高中。各地考試專業(yè)類覆蓋面小，導致部分專業(yè)的學生缺乏機會通過職教高考升學深造。現(xiàn)有職業(yè)本科院校數(shù)量有限，普通本科院校參與考試招生的比例較低，導致學生升入本科學習的機會較少，影響了中職辦學吸引力。

優(yōu)化職教高考制度需綜合施策

針對以上問題，我國職教高考制度需從頂層設計、考試內(nèi)容、招錄政策以及支撐體系等多個方面綜合施策，以推動其制度化、科學化發(fā)展。

強化頂層設計。國家層面需要制定全國職教高考實施意見，推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，規(guī)范考試內(nèi)容、形式及權重比例，擴大職教高考專業(yè)覆蓋面，確保所有中職生都有參加升學考試的機會。各地需在國家政策總體框架下，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、專業(yè)人才培養(yǎng)目標和學生發(fā)展需求，制定靈活的職教高考實施細則和招錄機制，提高人才選拔質量。

改革考試內(nèi)容。省級教育管理部門組織專家小組制定各專業(yè)考試大綱，大綱內(nèi)容應覆蓋本專業(yè)大多數(shù)公共基礎課程和專業(yè)課程，考試前一周由省級考試管理部門負責從大綱中隨機抽取必要的考試課程，作為考試內(nèi)容並對外公布。這樣既可以減少考試組織工作和成本，又可以引導職業(yè)學校開齊開全本專業(yè)主要課程，避免考什麼就教什麼的現(xiàn)象。探索技能大賽全覆蓋機制，建立大賽獲獎加分、免試升學或將大賽成績折算成升學技能測試成績的辦法，引導學校重視技能教學。

優(yōu)化升學比例。省級教育管理部門應逐步擴大中職生升學比例，讓更多的職業(yè)學校獲得升學機會﹔擴大職業(yè)本科院校面向中職生的招生規(guī)模，同時鼓勵應用型本科院校和部分綜合性大學加入職教高考招生體系，逐步形成從中職到本科、碩士乃至博士的職業(yè)教育上升通道，從而吸引更多初中畢業(yè)生選擇中職教育。

完善支撐體系。省級考試管理部門可通過擴大標準化考場建設、成立區(qū)域性技能測試中心、建立高水平試題庫、開發(fā)線上模擬考試系統(tǒng)和信息化測試平臺等手段，提高考試質量與效率。同時，加強校企合作，探索多樣化的技能測試方式，將學生三年過程性考核、綜合評價與職教高考相結合，將企業(yè)真實生產(chǎn)任務納入考試，引入情境測試與綜合實操考核，從而全面衡量考生的職業(yè)能力和創(chuàng)新潛力。

（作者：謝勇旗，系河北師范大學河北省職業(yè)技術教育研究所副所長、研究員）

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