兩部門改革中央高校預(yù)算撥款制度 重構(gòu)項(xiàng)目支出體系

中新網(wǎng)11月25日電 據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部、教育部日前聯(lián)合印發(fā)關(guān)於改革完善中央高校預(yù)算撥款制度的通知,該通知旨在統(tǒng)籌考慮中央高校各項(xiàng)功能,完善基本支出體系,更好支持中央高校日常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),通知提出,重構(gòu)中央高校預(yù)算撥款制度項(xiàng)目支出體系,區(qū)分不同情況,採(cǎi)取調(diào)整、歸並、保留等方式,加大整合力度,進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)置。
通知提出,改進(jìn)資金分配和管理方式,突出公平公正,強(qiáng)化政策和績(jī)效導(dǎo)向,增強(qiáng)中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌安排使用資金的能力,促進(jìn)中央高校內(nèi)涵式發(fā)展,著力提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。
同時(shí)要求,今后根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,結(jié)合中央高校改革發(fā)展面臨的新形勢(shì),適時(shí)對(duì)項(xiàng)目設(shè)置、分配管理方式等進(jìn)行調(diào)整完善。
通知提出,完善中央高校預(yù)算撥款制度基本支出體系,要求在現(xiàn)行生均定額體系的基礎(chǔ)上,逐步建立中央高校本科生均定額撥款總額相對(duì)穩(wěn)定機(jī)制:
——以2—3年為一周期,保持周期內(nèi)每所中央高校本科生均定額撥款總額的基本穩(wěn)定﹔
——上一周期結(jié)束后,根據(jù)招生規(guī)模、辦學(xué)成本等因素,重新核定下一周期各中央高校本科生均定額撥款總額,並根據(jù)中央財(cái)力狀況等情況適時(shí)調(diào)整本科生均定額撥款標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)中央高校合理調(diào)整招生規(guī)模和學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
——逐步完善研究生生均定額撥款制度,繼續(xù)對(duì)西部地區(qū)中央高校和小規(guī)模特色中央高校等給予適當(dāng)傾斜。同時(shí),將中央高校學(xué)生獎(jiǎng)助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目支出轉(zhuǎn)列基本支出。
此外,通知提出,重構(gòu)中央高校預(yù)算撥款制度項(xiàng)目支出體系,新的項(xiàng)目支出體系包括以下六項(xiàng)內(nèi)容:
——中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金。由現(xiàn)行中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金、附屬中小學(xué)改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)資金、中央高校發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制補(bǔ)助資金整合而成,支持中央高校及附屬中小學(xué)改善基本辦學(xué)條件。用於校舍維修改造、儀器設(shè)備購(gòu)置、建設(shè)項(xiàng)目的輔助設(shè)施和配套工程等方面。主要根據(jù)辦學(xué)條件等因素分配,實(shí)行項(xiàng)目管理方式。
——中央高校教育教學(xué)改革專項(xiàng)資金。由現(xiàn)行本科教學(xué)工程、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)專項(xiàng)資金整合而成,支持中央高校深化教育教學(xué)改革,提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)充支持內(nèi)容,統(tǒng)籌支持本專科生和研究生、教師和學(xué)生、課內(nèi)和課外教育教學(xué)活動(dòng),用於教育教學(xué)模式改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等方面。主要根據(jù)教育教學(xué)改革等相關(guān)因素分配,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
——中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)。延續(xù)項(xiàng)目,對(duì)中央高?;究蒲谢顒?dòng)進(jìn)行穩(wěn)定支持。用於中央高校開(kāi)展自主選題科學(xué)研究,按照現(xiàn)行方式分配和管理。
——中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金。在“985工程”、“211工程”、優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)、特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目、“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”以及促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展資金等基礎(chǔ)上整合而成,引導(dǎo)中央高校加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)以及特色發(fā)展,提高辦學(xué)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。用於學(xué)科建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、國(guó)際交流合作等方面。主要根據(jù)學(xué)科水平、辦學(xué)特色、協(xié)同創(chuàng)新成效等因素分配,實(shí)行項(xiàng)目管理方式。
——中央高校捐贈(zèng)配比專項(xiàng)資金。延續(xù)項(xiàng)目,引導(dǎo)和激勵(lì)中央高校拓寬資金來(lái)源渠道,健全多元化籌資機(jī)制。按照政策對(duì)中央高校接受的社會(huì)捐贈(zèng)收入進(jìn)行配比,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
——中央高校管理改革等績(jī)效撥款。延續(xù)項(xiàng)目,引導(dǎo)中央高校深化改革、加強(qiáng)管理。主要根據(jù)管理改革等相關(guān)因素分配,由中央高校按照規(guī)定統(tǒng)籌使用。
(來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng))
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