烿民間資本能潣更多地進入�嬤|，草根�嬤|能潣更深地進入課��，社會力量能潣更好地進入評價體系，�嬤|改革才會有更大的活力和張力

中國�嬤|問題的症�鶡b哪裡？原因很多，但有個問題需要引起更多重視，這就是民間力量霹沒有很好地進入改革視��，市場力量在�嬤|中的撬動作用霹沒有充分發揮出來。

我國各級各類民辦��校目前已達14萬所，在校生人��3911萬。民辦�嬤|在很大程度上��富了�嬤|資源的供給，提供了多元多樣的選擇，也在一定程度上激發了�嬤|活力。但總體看，民辦�嬤|規模小、質量差的問題霹較突出。民辦��校的法人屬性、稅費優惠、產權歸屬�帡暋D仍然沒有得到妥善��決。

十八屆三中全會的《決定》中，明確提出要發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵社會力量興辦�嬤|，為新一輪的�嬤|改革指明了方向。誠然，�嬤|屬於公共服務產品，�嬤|�Z煇不同於經濟�Z煇，不能完全由市場說了算，民間力量的進入也不能��決�嬤|的全�鰤暋D，但如果沒有民間力量的進入，不引入市場力量的配置，�嬤|改革必定會面臨許多問題，甚至在一些地方寸步難行。

一個國家(ch見n)的�嬤|有沒有活力，一個國家(ch見n)的�嬤|發展能不能形成一個好的生態，某掔程度上說，取決於政(xi角n)府與市場在�嬤|資源的配置方面是否合理平褷。從發達國家(ch見n)走過的歷史，可以清晰地看到，民間資本進入�嬤|對於�嬤|發展具有重要作用，不僅僅是��決�嬤|經費�嬤|投入的問題，它本身是一條鯰魚，會激發�嬤|的活力﹔也會是一個�A杆，讓公立��校不敢懈怠。

我國雖然允許民辦�嬤|存在和發展，�嬤|�鰫�2012年也��行了“鼓勵和引黯民間資金進入�嬤|�Z煇”的政(xi角n)��，但看來門檻霹是偏坨，霹難以吸引更多優質的社會力量加入。同時，��際運行中，在不少地方，霹遭遇政(xi角n)府政(xi角n)��的差別化對待，政(xi角n)府對民辦��校霹是講“嚴禁”“不准”多，講“鼓勵”“扶持”少。一方面挫敗了民間資本進入�嬤|�Z煇的積極性，另一方面造成公辦�嬤|在缺乏民辦�嬤|的強有力競爭下，漸失改革的�═O和動力，不可避免地危及了我國�嬤|質量的整體提坨。

如果相懌政(xi角n)��更寬泛更具吸引力，政(xi角n)府與市場兩隻手的作用發揮得更好，有助於推動��決許多中國�嬤|改革中的“老大難”。

比如，如果有更多優質的民辦�嬤|力量，民辦��校更注重����特色，更體現服務個性，而政(xi角n)府就可以��中最大力量去推動�嬤|均褷、�嬤|公平，使�嬤|資源配置大致相同，從��校的硬件如圖書、����室、操場�峞A到��校的軟件尤其是師資力量�峞A體現均褷化。這樣，就可形成“政(xi角n)府提供基本均�峈��嬤|資源，市場提供可以選擇的�嬤|資源”局面，進而推動形成良好的�嬤|生態。如此，擇校問題，坨校發展活力的問題，���峞A都可能找到撬動的支點。

經濟��家(ch見n)米爾頓·弗裡德曼認為，隻有把自由競爭的私人企業引入進來，充滿活力的新的國家(ch見n)�嬤|體系才有可能建立。中國�嬤|有自己的體系和特色，但同樣面臨著�嬤|發展的一些規律性問題。這也正是十八屆三中全會《決定》所要求的。民間資本能潣更多地進入�嬤|，草根�嬤|能潣更深地進入課��，社會力量能潣更好地進入評價體系，�嬤|改革才會有更大的活力和張力。（民進中央副主席、中國�嬤|��會副會長 朱永新）