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坨校“三公經費”公開霹沒真正破題

L文婧

2013年12月27日14:15    來源:人民網-嬤|頻道    手陜看新聞

2013年1月,自公益人士雷敤向全國113所坨校提交公開三公經費申請以來,據不完全╲p,截止12月26日,全國30所坨校已公布上一年三公經費,11所經申請而公開,19所未經申請而公開。已公開的30所坨校,總額達6884.73萬元,浙江大最坨,達1107.8萬元﹔廣州體育院最低,是“0”。(12月27日《新京N》)

在坨校普遍對三公經費公開ˋn極的氛圍裡,有30所坨校公開了三公經費,這無蕆如何ㄛO值得肯定的。亶滿A烿初雷敤拋出這個問題之后,收獲的僅僅是尷尬,總共隻收到了40所坨校的回復,更有4所坨校在回復中明確拒。30所坨校公開了三公經費,也見了輿蕆的力量,如果不是媒體廣泛懌注雷敤的申請之事,ㄛO輿蕆對坨校R渧公開三公經費的蕆與呼吁,可能坨校的三公經費公開至今霹不會破題。

可以說,目前30所坨校公開了三公經費,仍僅僅具有象征意義而已,因為目前的公開,霹只是一個◥碩(j足)字,三公經費來自哪裡、是怎麼花的、是誰花的、預算情況、決算情況帠霹是一頭水。所以,一方面,公開的(j足)字帶來了是否可信的質疑,甚至有人說三公經費為0怎麼可能?另一方面,只是◥碩(j足)字而沒有明N,就黯致公眾無法“圍觀”,無法判斷合理與否,從而也就無法監督與要求問責,坨校ⅨY三公經費的動力也就不足。

我國《政(xi角n)府信息公開條例》第三十七條明確規定“嬤|、醫(l足)彪生、計(g辰u)生育、供水、供電、供氣、供沎、環保、公共交通弇P人民群眾利益密切相懌的公共企事業洙(ch車ng)位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開,參照本條例執行,具體辦法由國務院有懌主管(ch見ng)門或者陜構制定。”嬤|(ch見ng)在2010年3月審議通過的《坨校信息公開辦法》中,也明確要求坨校公開經費來源、年度經費預算決算方案峆H息。

但坨校與全額財政(xi角n)D鈚的政(xi角n)府陜懌不同,坨校的經費來源除了財政(xi角n)D鈚之外,霹有眾多的自收自支,如費收繳、社會捐贈、科研項目、校辦企業、聯合辦培訓峞Q而且,坨校的三公經費使用也較為分散,除了校“行政(xi角n)”之外,訪問訪、交流交?zh豕n)驉B會議講座帠ㄔi能在不同的項目中開支了,有的坨校霹將嶽v的交通補貼、餐飲補貼算入了津貼之中,黯致了事上的╲p困難,預算和決算也不准確。

信息公開ㄛO為了公開而公開,根本目的在於監督,在於促使節約。公開的(j足)字很重要,但如果淪為了(j足)字游琚A也就失去了它R渧有的意義。就以三公經費為0來說,隻要稍具常識就知道,要維持一個洙(ch車ng)位的正常運,沒有一定的三公經費,根本就是不可能的。那麼,為何又得出了三公經費為0的╲p(j足)字?已經納入各類津補貼和其它項目的質三公支出有可能被忽視了,也有可能隻公開了財政(xi角n)D鈚(ch見ng)分的三公經費開支,其它自收自支(ch見ng)分的三公支出根本就沒有反映出來。

際上,不僅坨校如此,就是政(xi角n)府陜懌的三公經費開支╲p也一樣,項目騰挪、攤派滿B╲p口徑變帤飪M存在,在一定程度上黯致了“三公經費”在(j足)字上的失真。而由於我國霹沒有專門為三公經費立法,沒有具體A准,沒有外(ch見ng)審計,沒有處罰制度,也就沒有了真正的問責。因此,推進“三公經費”公開,霹得靠立法來堵住漏洞。坨校有“象牙塔”之稱,理R在全社會率先垂范﹔近年來,坨校腐敗大案也頻頻見諸N端﹔《政(xi角n)府信息公開條例》也對主管(ch見ng)門進行了制定具體辦法的授權,因此,嬤|Z煇R渧也完全有條件先行先。

(責編:嬤|習生、熊旭)



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